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菲律宾威胁驱逐井泉大使,外交部直言:坚决反对恶意炒作涉华议题

大家好,这里是《亚洲观察》系列,今天继续聊聊亚洲的事儿。一句被截短的话,为何能在短短数日之内,演变成一场牵动中菲关系的外交风波?

菲律宾国会高喊驱逐大使,中方又如何在"硬"与"稳"之间划出清晰的底线?据解放军南部战区对外公布,美国海军查尔斯顿号于10月20日凌晨,在未经中国政府允许的情况下,擅自闯入仙宾礁附近海域。

南部战区接获消息后立即全程紧盯,派出兵力进行驱离,并批评美方行动侵犯中国主权权益,威胁海上安全。南部战区表示相关部队保持高度戒备,依法依规处置相关挑衅。

有军事评论人士指出,美军此次选择在凌晨强闯仙宾礁,实际上是一种战略表态。美国向来主张南海航行自由,不承认仙宾礁属于中国领海。

选择半夜悄然通过,表明美方并不打算真正引发冲突。中国大陆雷达发现之后便派船前往应对,双方不会正面相遇,属于隔空过招。

所谓"闯入"与"驱离"的措辞,其实都是外交辞令的套话。该评论人士进一步分析,这类行动是在打一场战略模糊的较量,透过制造小规模争议,表达美方不惧对手的姿态。

同样,中国大陆的航母也会前往日本、关岛附近海域,制造对等的态势。这种军事互动的强度,主要看是否进行实弹演习。

若是实弹演习,威胁性便显著提升,因为导弹射程动辄一两百公里,整个海域会被无形封锁,商船与军舰均不敢贸然闯入。半夜派一条船过境,还没有人看见,只有雷达捕捉,只能算是小小地戳一下。

至于美军此举是否为菲律宾撑腰,该评论人士认为,这是一种相当廉价的撑腰方式,美国不会放过。否则其在东南亚几十年构建的影响力,正在被逐步削弱,心有不甘。

但菲律宾值不值得美国真正开战?答案是否定的。日本之所以不同,因其具备一定实力,可以支撑。

至于台湾,作为中国的一部分,美国并无相应能力介入。多年来,美方对台湾的态度是把资金搬光、科技搬走,随时可以放手,端看自身价值如何衡量。

近期中菲关系的紧张,源于中国驻菲律宾大使10月15日的一番公开言论。大使在演讲中表示,若中国大陆真的想拿下菲律宾非常容易,但中国大陆爱好和平,不愿意采取动武方式解决。

此番话引发菲律宾强烈反弹,菲方认为这是以武力威胁菲律宾。菲律宾随即召见该大使,参议员更正式提议要驱逐大使、要求换人。

中国驻菲律宾大使馆随后发文回应,提出外交对等原则:如果菲方要驱逐中国大使,中方也将驱逐菲律宾大使,双方互相断绝往来。

中国外交部发言人10月19日就此正式回应,批评部分人士恶意炒作涉华问题,要求菲方约束部分政治人物不负责任的言行,同时强调改善中菲关系符合双方利益。然而,菲律宾总统小马科斯的态度,与其国会和国防部并不一致。

总统府发布对外发言,表示小马科斯不希望将任何驻菲外交代表人员列入"不受欢迎人物"名单。由此可见,小马科斯正试图自行降温国内情绪。

有国际关系学者分析指出,美军舰艇在南海的行动大致可分为三种情形:第一种为"航行自由任务"(FONOP),意即美军愿意前往任何海域;第二种是军事演习期间的舰艇巡逻;第三种则为日常航行。

但自乌克兰冲突与中东战场问题爆发以来,美军所谓"自由航行任务"的频率确实有所降低。此次选在凌晨进行,正是一种"我来过了"的表态,但选在月黑风高之时,仍反映出美方的谨慎。

该学者进一步指出,目前亚洲区域有两个国家值得关注:东北亚的日本与东南亚的菲律宾。其他国家都在努力发展经济,例如越南上半年GDP增长率达到9%以上。

然而日本与菲律宾却持续以军事外交议题或意识形态影响外交决策。日本首相高市早苗目前面临政府人事任命问题以及消费税减税等国内民众关心的议题,却将精力放在演习与军事外交上。

就南海而言,主权声索国虽多,但这些国家与中国大陆的经贸往来十分密切。中国大陆是绝大多数东南亚国家的最大贸易伙伴和第一大进口来源国。

一旦中方降低经贸往来或不再供应相关产品,这些国家便会面临"经贸高度依赖"下的敏感性与脆弱性问题——即需要多快找到替代来源,以及能承受多大程度的冲击。

以菲律宾为例,2026年上半年中菲经贸往来约为400多亿美元,全年贸易额对菲方的重要性可想而知。

该学者还将菲律宾与越南做对比:越南虽然将与美国的双边关系提升为全面战略伙伴关系,但在国防政策上列出四大原则——不加入任何军事联盟;不针对第三国结盟;不允许其他国家在越南永久驻军;并承诺在国际关系中不使用武力。

这与菲律宾扩大防务协议、让美军使用的基地扩大至九个的做法截然不同。该学者认为,中国驻菲律宾大使那场演讲的全文,其实是在告诉菲律宾:若双方发生冲突,菲方不可能稳操胜券,必然失败。

但菲律宾刻意作出不同解读,形成三层应对模式——国会负责施压,提议驱逐大使;外交部表达立场的同时,保留谈判对话空间;总统府由小马科斯发声,话语则相对软化。

近期观察到小马科斯已开始认知到政治现实,希望将问题降温。毕竟中菲关系若持续下滑,小马科斯还要不要出席将在深圳举办的APEC便成了问题。

该学者认为,菲律宾透过三重层次与中方应对,有其战略考量。但从经贸与安全的角度回归根本,经贸是人民最关心、每天都会发生的议题。

法国近期发生示威,正是因为人民对经济、生活成本与通胀的不满。如果国家领导人将精力全部放在军事外交上,最终选民会在选举中做出决定。

数据方面,2026年上半年中菲双方贸易额达445.2亿美元;2026年前8个月,中国大陆赴菲律宾旅游的游客达30多万人次。中国已连续10年是菲律宾最大贸易伙伴和最大进口来源。

在如此庞大的经济利益面前,菲律宾是否真要与中国大陆硬扛到底?这也解释了小马科斯态度何以明显软化。

至于被召见的中国驻菲律宾大使,并非只听菲方抗议。他当面向菲律宾外长提出中方的外交关切,进行批评性回应。

对此,前述评论人士提出不同看法:大使代表国家,其后半段言论并无不妥,但前面引起争端的那番话并不合适。中国大陆能够压制菲律宾的实力众所周知,不需要外交官刻意言明。

外交官只能预言马上能够做到且马上要做之事,例如采取何种行动、是否封锁等;但不宜公开表示"可以消灭你这个国家"。公道而言,这番话并不合宜。

菲律宾正是借此机会把事情闹大,严重谴责并要求遣返大使,造成外交关系的一道裂口。该评论人士进一步指出,菲律宾内部也相当混乱,总统小马科斯与其国防部、外交部并不同调,政经常常分离。

类似情形并不鲜见,例如美国总统特朗普多年抵制俄罗斯,却因油价问题反过来要求盟友乌克兰不要还击,颇为滑稽。小马科斯已发现事情严重,不希望再升高紧张,态度趋于软化。

但下层想要竞选总统的候选人,例如国防部长,唯恐没有声量与露脸机会,话越讲越大,以吸引菲律宾民众眼球,而这些人并不负责两国外交。该评论人士最后表示,菲律宾在军事上十分孱弱,大使本不需要讲那番话,但后续处理并无不妥。

涉及尊严问题,大使当然要严正告知对方立场,但表示"可以轻易踏平你的国家"的说法并不合适。

回顾风波源头,10月15日井泉大使在奎松市第二届迪利曼对话会上,回应菲防长特奥多罗"中国是麻烦制造者"的说法时表示:若中方想使用武力可能轻松取胜,但不会这么做,因为中方热爱和平。

前半句本是假设,后半句才是立场,然而菲方却刻意拎出"轻松取胜"四字,定性为隐晦的武力威胁,这正是中方所反对的"选择性引用、过度解读"。

此后,菲国会多名议员相继喊出驱逐、更换大使、宣布为不受欢迎的人等强硬表态,但菲政府真要启动程序,必须考虑对等反制、经贸影响与沟通渠道的代价。中国已连续多年是菲律宾最大贸易伙伴和重要进口来源国,这不是一句口号就能切开的关系。

中方的回应既硬且稳:一方面明确将按对等原则采取相应措施,另一方面重申改善发展中菲关系符合双方共同利益,保留了沟通窗口。喊驱逐不难,难的是把话变成行动后,菲方能否承担后果。

接下来真正考验马尼拉的,是能否让外交回到理性轨道,而不是让一句被剪掉半截的话,继续燃烧成更大的风波。