11月8日，安阳市教育局发布《对市十五届人大三次会议第149号建议的答复——关于支持安阳职业技术学院在滑县设立二级学院的建议》，市教育局回复指出目前在滑县设立二级学院存在政策、资金、教学安排等方面的困难。

在今年1月，国家印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》明确提出“推动有条件地区将高等职业教育资源下沉到市县”，多地积极布局。国家发布的这个纲要提供了政策依据，但是并不是一哄而上的将高等职业院校布局在区县或者在区县建设校区、分校、二级学院等。我认为，这里有两个方面的考量，而且不得不谨慎：第一，有条件的地区；第二，有条件的高校。

首先我谈谈有条件的地区，这里地区就指县域吧。这里有不有产业支撑，如果没有产业支撑，培养的人才仍然会外流，而且学校不能有效产教融合、校企合作，学生学不到真正的东西；这里有不有人口支撑，有的县域人口就几万、或者十几万二十几万，不超过五十万吧，这样的地方你去办高校，绝对是制约高校发展的重要障碍，直接影响学校的发展规模和速度；最终回到一点的是这里有不有条件，比如交通是否便利、政府是不是高效、区位优势是不是明显、资金是不是雄厚、科教氛围是不是浓厚，等等，这些都是需要考虑的重要因素。

再谈谈有条件的高校。老实说，现在我们的一批高等职业院校的发展都不是很好，发展思路还没有理清、发展特色不够鲜明、发展目标定位还不清晰、发展资源不够突出，师资力量、经费保障、教学水平、科研实力、治校能力、社会声誉、社会服务能力等等都还处于盲目阶段或者起步阶段，现在你要它去县域办分校、校区或者二级学院，可能会扰乱现有的教学秩序，稀释现有的教育资源，那到后面来讲就是两手抓两手都没有抓到，最后砸了自己的招牌并关门。的确有些高校可能在校园基础设施建设方面存在办学空间不足等问题，但是在县域去办，还有一系列的问题会出现啊，生源吸引力不足、优秀教师招不进来、平台建设资源有限，等等。

安阳职业技术学院是一所以理、工、医为主的市属全日制公办高职院校，是河南省首批高水平专业群建设单位、省高等职业教育特色院校，主要聚焦高质量发展重大国家战略和安阳市四大千亿级主导产业。目前，学校处于升格本科院校的关键时期，但是还没有达到职业本科办学条件，比如校园面积只有1100余亩。

滑县是安阳市第一人口大县，拥有150万人，198.78万亩耕地，是一个典型的农业大县、人口大县、中国小麦第一县、河南第一产粮大县，属省直管县。主导产业是农副产品深加工、能源新材料、装备制造。总体上来看，滑县有引进高校的基础，可以开设食品、农业、智能制造等相关专业。

所以，我认为可以考虑安阳职业技术学院在滑县设立二级学院或者校区，服务于滑县主导产业发展，为滑县培养更多的产业技术技能型人才。但是，学校需要统筹资源，准确把握校区之间的关系，积极争取各种资源，为建设滑县校区做好前期准备工作。