喊了多年的"提振消费",文件出了无数,政策翻了一遍又一遍。可老百姓心里都明白:不是不想花,是不敢花、也没钱花。

这一次,《求是》2026年第14期特约评论员文章《以畅通经济循环提升居民消费率》终于捅破了这层窗户纸——文章坦承,当前居民消费率偏低"已经不再是特定发展阶段的'合意结果',而是发展模式与发展阶段之间的'错配信号'"。这句话看似平实,实则分量千钧:它第一次在权威平台上承认,消费起不来,病根不在百姓腰包捂得太紧,而在发展模式本身出了"错配"。
这句话分量极重。它意味着,高层第一次在权威平台上把"消费起不来"从"居民意愿不足"的叙事里拽出来,归位于"发展模式错配"的深层诊断。

数字背后的尴尬:提了很多年,停在40%
先看这组让人警醒的数据:2025年中国居民消费率为40.0%,比2010年34.9%的历史低点提高了5.1个百分点,但距发达经济体仍有10到30个百分点的差距。更值得警惕的是节奏——最近三年GDP保持5%左右的较高增速,居民消费率却始终在40%左右停滞不前。
2026年上半年的数据更直观地揭示了这种"错配":全国居民人均可支配收入实际增长4.2%,但人均消费支出实际只增长2.7%;而1—5月社会消费品零售总额累计增速仅1.4%,5月单月甚至同比下降0.6%。
这几年促消费政策不可谓不多。以旧换新、消费券、财政贴息、1000亿财政金融协同促内需专项资金……力度不可谓不大。但效果呢?

政策直接拉动在年初有所体现,持续性却已现疲态,更要命的是消费券本身的执行变形:满减门槛过高、商户覆盖向大型连锁倾斜、中小微被边缘化、全国平均核销率仅40%—60%。老百姓抢券易、用券难,政策善意卡在了"最后一公里"。
老百姓心里的那本账:没钱花、不敢花、没地方花
《求是》文章最突破常规之处,是把消费不足的根源指向了经济循环的分配环节,明确列出三类问题:
没钱花——初次分配中,劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制仍不完善,劳动报酬占比还需提高;部分投资没有充分转化为就业和居民收入,一些领域同质化竞争和"内卷式"价格战,限制了企业利润和员工工资的增长。
不敢花——再分配环节,教育、医疗、养老等刚性支出压力强化了居民的预防性储蓄。我国养老和医保制度存在明显分割,职工与居民、城镇与农村之间在缴费、待遇和转移接续等方面差异较大;失业保险覆盖面不足,灵活就业群体缺乏有效制度支持。在现有制度难以提供稳定保障情形下,家庭不得不通过增加储蓄来应对未来潜在高支出。
没地方花——养老、托育、健康等领域存在准入壁垒与隐性限制,高品质服务供给不足。

这三句话,道破了老百姓心照不宣的真相。当青年就业压力加大、AI冲击白领岗位、房地产深度调整让"家底变薄",居民部门的反应必然是:捂紧钱袋子。
直面问题,本身就是进步
《求是》文章有一个重要的校正:不能"唯消费率论"。文章客观指出,居民消费率不直接等于生活水平,这个校正很重要。它避免了另一种极端:为了拉升消费率数字而"直升机撒钱"。文章明确说:"现阶段提升我国居民消费率,关键在于推动需求结构优化和经济循环畅通……而不能简化为硬性考核任务"。
但校正不等于回避。文章紧接着强调的"错配信号"四个字,就是对过去几十年高投资、高出口、低消费模式的正式告别。党的二十届四中全会已将"居民消费率明显提高"列入"十五五"时期主要目标,国务院近期批复发布《扩大消费"十五五"规划》,作为我国首部消费领域国家级专项五年规划,推动促消费政策由短期刺激向中长期制度建设转变。

希望,从直面开始
老百姓要的从来不是一句"提振消费"的口号,而是一份可预期的安心:
工资能不能跟上企业利润的增长?灵活就业人员能不能被社保网真正兜住?跨省就医的报销能不能更顺?养老金的池子能不能更厚?房子的价格能不能企稳,让"家底"不再缩水?地方的GDP考核,能不能从"重投资、轻消费"转向民生导向?《求是》文章把这些曾经是"房间里的大象"的问题一一摆上台面,本身就是一种政治勇气。它标志着政策思路的深化的决心——从单纯的需求侧刺激,转向修复居民资产负债表、改善收入分配、优化供给结构的中长期改革。
历史合理不等于长期合理。当资本边际回报下降、出口面临贸易壁垒、投资驱动难以为继,经济循环就必须重新校准——让居民部门更多地分享增长红利,让消费成为内生动力而非外部指标。
40%这个数字不会一夜之间跳到50%,但《求是》文章至少做了一件了不起的事:它告诉老百姓,官方看见了这个"错配信号",并且愿意正视它。接下来要看的,是分配改革、税制调整、社保托底这些深层举措能否真正落地,是"城乡居民增收计划"能否从纸面走进工资条,是地方考核机制能否真正从"生产总值"转向"民生福祉"。

老百姓的心里有杆秤。他们愿意消费的那一天,到那时,40%的消费率自然会向上走,不需要号召,也不需要补贴。
《求是》文章开了个好头。接下来的路,要靠实打实的改革去走。