据上观新闻10月29日报道,10月27日,德国总统施泰因迈尔抵达合肥,开启时隔近8年的对华国事访问。短暂休整后,施泰因迈尔前往大众合肥研发中心,体验搭载中国自研智驾系统的电动汽车,现场感受辅助驾驶、自动泊车的实际表现。
同一时期,到访北京的德国联邦议院科研委员会代表团,真切感受到中国科创发展活力。有议员明确表示,断绝对华交流就是在犯错。可几乎就在同一时间,德国总理默茨正在新加坡、日本出访,对外释放出观感差异明显的外交表态。
一边呼吁不能切断对华交流,一边加紧布局印太伙伴关系。德国传出两种截然不同的声音,是政府内部出现分歧?还是另有外交考量?
元首与政府首脑分头出访,源于德国政治架构
不少人疑惑,为何德国总统、总理同一时段奔赴亚洲不同区域,对外传递观感反差较大的信号?
我们可以从德国的体制看明白。德国实行议会共和制:总统是礼仪性国家元首,不掌握行政决策权;外交、安全、经贸的实权由联邦总理掌握。两场出访目标互补,并非政府内部相互对立。
施泰因迈尔此次访华,核心是维系中德沟通渠道,释放合作信号。中德经贸绑定深厚,大众等大批德企深度扎根中国市场。总统实地体验中国智能驾驶技术,配合议员代表团在北京开展科研交流,意在向德国国内工商、科技界展示中国科创实力,回应德企与科研界诉求:拒绝彻底对华脱钩,借鉴中国科研成果产业转化经验,守住中国市场红利。
总理默茨出访新加坡、韩国、日本,是落实欧盟印太战略,推进德国外交与供应链多元化。新加坡是东南亚枢纽,日韩属于高端工业强国。德国一方面希望开拓新市场,搭建多元产业合作伙伴;另一方面在印太布局安全、高科技合作,对冲大国竞争带来的不确定性。
表态看似对立,同属“不脱钩、去风险”政策框架
德国议员强调“断绝对华交流是犯错”,反对的是全面脱钩、一刀切切断往来的极端路线,看重对华经贸、科创合作机遇。
默茨在新加坡发表演讲时同样公开承认,和中国全面经济脱钩是错误的,与议员核心立场保持一致。他提出减少“不健康的单方面依赖”,本质是推动供应链分散、关键技术和原材料来源多元化,属于风险管控,不等于切断对华合作。
简单来说,总统出访稳住对华对话,抢抓合作红利;总理出访物色备选伙伴,分散潜在风险,两者服务于德国整体国家利益。
同时德国政坛存在派系分歧:社民党倾向务实对华合作,基民盟更加看重和盟友的安全协同。总理对外表态,既要兼顾国内不同派系,也要对齐欧盟统一对华政策。
德日推进防务科技合作,多重地缘诉求显现
访问日本期间,默茨抛出合作设想:德日将联合研发创新国防技术,评估战斗机领域合作可能性,准备启动可行性研究。两国还计划在人工智能、关键原材料、第三方市场业务开展协作。
军工防务层面,德日均有发展高端军工产业的诉求,联合研发可以分摊高昂成本、互通技术。德国借此把防务合作延伸至印太,日本也借德国拓展军工合作圈。需要明确,项目目前仅处于可行性研究阶段,距离落地尚远。
产业科技层面,德日同为出口导向工业大国,人工智能、关键原材料是制造业升级的核心赛道。双方开展产业协作,既可以争夺民用技术标准、拓展第三方市场;而人工智能具备军民两用属性,民用合作也能够为防务技术研发提供支撑。
地缘层面,德国希望借德日合作提升自身在印太的影响力,打造“志同道合工业国”协作网络,落地欧盟印太战略。
结语
两套观感反差的对外声音,并非德国政府内部分裂,而是德国权衡经济利益与安全焦虑之后的现实选择。
这套“一边合作、一边布局风险对冲”的策略,后续德国能否把握好平衡尺度?德日防务合作能否取得实质进展,又将给印太格局带来哪些连锁反应,值得持续关注。