河南《创新科技》杂志社融媒体记者 姜春艳

南阳市通过“红榜”激励、“黑榜”惩戒、全过程嵌入、全链条承诺，有效破解科研信用“管而不细、用而不实”的问题，让信用成为创新资源配置的“硬通货”，实现“信用—创新—发展”闭环驱动，构建覆盖科技企业、高校、院所的全周期信用管理体系，推动南阳市高新技术企业达736家，较2020年增长177%；技术合同成交额从2020年13.62亿元跃升至2024年157.4亿元，年均增长85.2%；全社会研发投入强度提升至1.89%。在《河南省区域科技创新评价报告2024》中，南阳综合创新水平居全省第6位，较2020年上升6位，创新活跃度、贡献度、辐射度全面跃升，为省域副中心城市建设注入强劲动能。

健全制度促规范。先后制定出台《南阳市科技计划项目信用管理办法》、《南阳市科技局“信用+”科研守信工作实施方案》、《南阳市科技局建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度工作方案》等制度文件，规范科研信用工作，把诚信建设贯穿到科技项目审核、创新平台建设等全过程、把信用体系建设与科技业务相结合，实现科技创新与信用体系建设双促进。

建立体系促监管。强化科研信用体系建设。实施分级分类，打造“信用画像”。以信用评价为基础，按科研主体的项目申报诚信、经费使用规范度、成果转化效率等维度，定期开展信用等级评定，构建分级分类信用管理体系。公开发布“科研红榜”及A级守信主体名单，增强守信企业的社会认可度；对科研严重失信主体，动态更新“科研黑榜”名单并实施项目申报限制、资源支持叫停等惩戒措施，让信用等级成为科技项目申报等事项的“通行证”。全面实施信用承诺制。在高新技术企业、中试基地、省级工程技术研究中心等10余个事项中全面推行“信用承诺制”，签署《科研诚信承诺书》即可“承诺即报、承诺即评”。

精准服务强激励。针对A级守信企业，制定差异化激励政策，在项目申报、创新平台建设等事项中，提供“容缺办理”、“优先推荐”、“上门指导”等便利服务；同时，变“被动受理”为“主动上前”，组建服务专班，根据企业需求提供精准帮扶。南阳金牛电气有有限公司2024年科研信用等级为A级，在申报2025年省重点研发专项“避雷器高性能电阻片关键技术及产业化”项目时，市科技局主动对接，邀请行业专家深入企业，从项目申报材料优化、研发课题凝练、技术路线完善等方面开展全流程指导，并优先向省科技厅推荐。最终该项目成功立项，获150万元研发经费支持，解决了企业关键技术研发的资金难题。市科技部门在走访服务企业中，了解南阳一通防爆电气有限公司（2024年信用等级为A级）存在“高端研发人才短缺”的难题，开展守信激励，以2025年“科技副总”选派工作为契机，主动搭建“企业-高校”对接桥梁，组织企业与郑州大学专家面对面沟通研发需求与合作方向，最终促成双方达成合作意向，成功申报2025年“科技副总”，相关材料已提交至省科技厅，为企业破解人才难题提供了关键支撑。

联动赋能优生态。守信激励政策让“信用红利”切实落地，A级守信企业在项目申报、人才引育、资金获取等方面的优势显著，通过信用激励解决了研发资金、人才短缺等核心难题，示范带动全市更多企业重视科研诚信建设。“红榜示范+精准服务”的模式，让科研诚信从“抽象要求”变为“具体行动”，科研主体的诚信意识普遍提升，有力的激发了企业创新的内在动力。

编辑：刘敏

审核：翟媛媛