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中山首个原拆原建项目,来了!

住了几十年的老房子,已经破旧不堪,但又等不到开发商拆迁,难道只能一直住下去?


现在,中山给出了一个新的答案:原拆原建!



近日,中山市住房城乡建设部门披露,黄圃镇中糖生活区危旧房改造(一期)工程顺利通过联合审查,成为中山首个正式落地的城镇老旧住房自主更新试点项目。


这意味着,珠三角老旧住房更新又有了一个值得关注的实践案例:不再完全依赖开发商,而是探索通过自主更新改善居住条件。



一、278套危旧房,终于等来了改造机会


中糖生活区位于中山市黄圃镇新明南路,原本是中山糖厂的职工家属区。


中山糖厂建成于1957年,是我国“一五”时期建设的大型制糖企业,鼎盛时期拥有3000多名职工,学校、医院、商场等生活配套一应俱全。


如今,生活区仍保留着一批具有岭南特色的红砖民居,但经过几十年使用,部分房屋结构老化,内涝积水、公共配套不足等问题逐渐突出。



按照披露的信息,中糖生活区项目总用地面积约7.76万平方米,其中一期涉及危旧房278套,总建筑面积约1.26万平方米。


对于这些老房子的居民而言,改造最直接的意义,就是改善住房安全和居住条件。



二、不是全部推倒,而是修缮与重建结合


与大家熟悉的房地产开发不同,中糖生活区采取的是“修缮加固+拆除重建”相结合的更新方式。


对于具备保留条件的建筑,通过修缮加固改善安全性能;对于需要重建的危旧住房,则结合实际实施拆除重建。


这种方式既考虑居民居住安全,也兼顾片区工业历史文化的保护。



值得注意的是,项目已经通过联合审查。10月20日,相关施工阶段全过程造价控制咨询服务项目完成中标,中标金额19万元。


不过,通过审查、完成咨询服务采购,并不等于整个项目已经正式开工,后续施工安排仍需关注。



三、珠三角老旧住房,可能迎来新的更新路径


近年来,珠三角不少城市都在探索城镇老旧住房自主更新,如何改善老破小居住条件,已经成为城市更新的重要课题。


过去,很多老旧住宅小区面临一个共同难题:房屋越来越旧,居民改善住房的愿望越来越强烈,但依靠开发商进行商业开发,又很难算得过账。


尤其是一些建筑密度较高、产权关系复杂的老小区,拆除重建涉及产权协调、规划条件、建设成本等多重问题。



中山项目的意义,就在于提供了另一种思路:


不必把改善住房的希望全部寄托在开发商身上,也可以探索由权属人参与推动的自主更新。


不过,中山的具体实施方式能否复制到珠三角其他城市,还要看各地政策、房屋权属及项目条件。



四、原拆原建,最难的可能不是拆房子


我认为,这次项目真正值得研究的,不是278套房屋的改造规模,而是如何把自主更新变成一套能够实际操作的机制。


首先是居民意见。老旧住房通常涉及多个产权人,大家对改造方式、费用承担、房屋分配的想法未必一致。


其次是资金问题。原拆原建并不意味着免费获得新房,谁出钱、出多少、如何筹集,都需要明确。



最后是建设实施。设计、报建、施工、质量监管和后续管理,都需要专业机构参与。


此前广东推动城镇老旧住房自主更新试点,强调权属人协商一致、依法依规推进。


具体到每个项目,能否形成可执行的实施方案,才是成功关键。



五、未来老破小,会不会迎来一轮自主更新?


我觉得,中糖生活区的启动,释放了一个值得关注的信号。


过去大家谈老旧住房改造,往往想到政府出钱修缮,或者等待开发商拆迁。


但随着房地产市场变化,越来越多老房子可能需要寻找第三条道路。


既不长期将就,也不一味等待拆迁,而是在条件成熟时,通过自主更新改善住房。



不过,原拆原建并非适合所有老小区。


产权关系复杂、居民资金能力差异较大、规划条件受限的项目,推进难度仍然很高。


因此,中山这个项目究竟能否顺利施工、居民需要承担多少费用、改造后能获得怎样的住房,才是后续最值得关注的问题。


如果你家住的是几十年楼龄的老房子,愿意自己出一部分钱,换来一套更安全、更舒适的新房吗?