对于企业HR和管理者来说，“解雇员工”从来都是件棘手事，理由再充分、证据再扎实，一旦程序不合规，还是会被认定为“违法解除”，支付高额赔偿金。

近日，天津市总工会、天津市高级人民法院、天津市人力资源和社会保障局联合发布《规范用人单位单方解除劳动合同工作指引》（津工发[2026]2号），进一步明确了企业单方解除劳动合同的程序要求，强化了工会的监督作用，彻底终结了以往“未建工会无需履行告知程序”的模糊地带。

无论是天津还是其他的区的企业都必须高度重视这份《指引》——它直接关系到每一次员工解雇的合规性，稍有疏忽就可能引发劳动纠纷，造成不必要的经济损失。

1、3个关键点，筑牢解雇合规底线

很多企业误以为，只要员工“违纪、不胜任工作”，就可以随意解雇。但《指引》明确规定，即便解雇理由、证据都充分，若未履行法定程序，依然属于违法解除。

（1）解雇前，必须提前5个工作日通知工会

《指引》明确规定：用人单位单方解除劳动合同，应当提前五个工作日将解除理由通知本单位工会。用人单位尚未建立工会的，应当告知上一级工会、劳动者工作所在地的乡镇（街道）总工会或者区总工会。

这一点彻底打破了以往的“模糊地带”。在此之前，司法实践中对于“企业未建工会，是否需要履行告知程序”，各地裁判观点不一：有的地区认为走职工代表大会程序即可，有的地区认为无需告知，还有的地区要求通知上级工会。

而此次明确了“未建工会也需履行告知义务”，且指定了告知对象——上一级工会、乡镇（街道）总工会或区总工会，没有任何例外。

（2）工会需推动企业完善内部合规流程

《指引》要求，工会要推动用人单位健全完善劳动规章制度，并依法履行民主程序；同时推动企业建立解除劳动合同的内部合规审查流程，将“事先通知工会解除理由”纳入必经程序。

简单来说，今后企业的用工管理制度，不仅要合法合规，还要经过民主程序（比如征求职工意见、公示等）；而解雇员工的流程中，“通知工会”必须成为不可或缺的一步，不能跳过、不能遗漏。这也意味着，企业的用工合规要求进一步提高，需要更规范的内部管理流程来支撑。

（3）法院审理，必查“通知工会”程序

《指引》明确：在依法审理解除劳动合同争议案件时，法院和仲裁机构必须审查企业是否履行了“通知工会”的义务，并据此认定是否构成程序违法。

这是最关键的一点！以往，部分企业即便未履行通知工会的程序，只要解雇理由充分，可能还能侥幸胜诉；但今后，天津地区的劳动争议案件中，“是否通知工会”将成为必查项。

哪怕企业有充分证据证明员工违纪、不胜任工作，只要没履行通知工会的程序，劳动者主张违法解除并要求支付赔偿金，法院都会予以支持。

2、工会不同意解雇员工，必须妥协吗？

答案是：不需要无条件服从，但必须履行“书面回复”程序。

很多企业担心，一旦工会不同意解雇，就只能放弃，否则就是违法。其实不然，《指引》和《劳动合同法》都明确规定，工会有权对企业的解雇行为提出意见，要求企业纠正，但企业并非必须无条件服从。

正确的做法是：如果企业经过重新评估，认为解雇理由依然充分、证据确凿，依然可以坚持解除劳动合同，但必须将“坚持解雇的理由”书面回复给工会。

只要走完“通知工会→听取工会意见→书面回复工会”这一整套流程，即便工会依然不同意，法院也会认定企业尽到了程序义务，案件审理重点会回到“员工是否真的违纪、是否不胜任工作”的实体问题上。只要实体没问题，企业就能胜诉。

3、忘了通知工会，还能补救吗？

答案是：可以补救，但有明确时限——起诉前补正即可。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十七条规定：建立了工会组织的用人单位解除劳动合同，未事先通知工会，劳动者请求支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。

简单来说，只要劳动者还没有向法院提起诉讼，企业发现自己忘了通知工会，就可以及时补正程序——通知本单位工会（或上级工会），说明解除理由，完善相关手续。一旦补正完毕，法院就不会再认定企业程序违法，企业也无需支付赔偿金。

这里提醒大家：补正程序一定要及时，一旦进入诉讼程序，再想补正就晚了；同时，补正的相关证据（如通知记录、书面回复等）一定要留存好，避免后续产生争议。

4、工会作用凸显，用工合规成企业必修课

此次天津三方联合发布《指引》，并非孤立的政策调整，而是契合了国家用工政策的整体导向——工会的作用和影响正在持续上升，用工合规已经成为企业稳健发展的前提。

《指引》明确规定，工会将对企业遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益情况开展常态化工会劳动法律监督，及时发现企业用工风险，预防和化解劳动纠纷；同时，人社部门和工会将联合推动企业建立劳动人事争议调解组织，完善内部申诉、协商回应制度，引导企业和劳动者通过协商调解的方式化解争议，减少诉讼成本。

除此之外，2026年全国两会和国家十五五规划中，都明确提到要“推动用工集体协商，规范企业与职工的集体协商流程”。

30位全国人大代表更是提交议案，建议制定《集体协商法》，以刚性监督规范企业用工行为，保障职工话语权，从源头减少劳资矛盾。

这一系列政策信号都表明：国家正在不断完善用工监管体系，强化劳动者权益保护，同时也对企业的用工合规提出了更高要求。

以往“重实体、轻程序”“忽视工会作用”的用工模式，已经无法适应新形势，企业必须主动提升合规意识，规范用工流程，才能避免劳动纠纷，实现长远发展。