最近,葡萄牙《国籍法》的修正议题引发广泛关注,尤其是两大主要政党——社会党(PS)和社会民主党(PSD)分别提交了不同的修正案。

这些提案不仅涉及合法居留年限的调整,还牵涉到现有移民,特别是黄金签证申请人的权益保障问题。
葡萄牙入籍政策未来究竟会走向何方?不同政治力量如何博弈?对正在或计划申请的人又有哪些影响?本文将从专业角度展开分析。
01、两大政党提案差异
目前,社会党(PS)与执政的社会民主党(PSD)在国籍法修正上立场有明显不同:
社会党(PS)主张:
对葡语国家及欧盟公民,维持5年合法居留要求;
对非葡语国家公民,将合法居留年限从10年缩短为7年;
设立保护条款,保障已持有黄金签证或已递交申请者的权益。
PS党的提案分为3种情况:
新法生效之前已经持有或递交居留许可的黄金居留申请人,维持5年入籍时间
新法生效之时已满足入籍要求但尚未提交入籍申请的,在2026年12月31日前递交入籍申请,维持5年入籍时间
新法生效之后新的居留许可申请将适用于新入籍法规则
目前以上都是PS的提案,还在议会讨论环节,最后落定仍然未知。
社会民主党(PSD)则相对保守
对葡语国家及欧盟公民,维持7年要求;
对非葡语国家公民,维持10年不变;
强调“法律不溯及既往”,保护旧法下已启动流程的申请人。
好消息是,两党都提到要保护“已启动申请”的人群,这透露出一个关键信号:无论最终方案如何,现有黄金签证持有人和已递交的申请者,大概率会按5年入籍旧政走。
02、政治格局和博弈分析
葡萄牙政坛目前主要由三大政党主导:社会党(PS)、社会民主党(PSD)与近年来崛起的极右翼政党“切加”(Chega)。国籍法改革不仅是一个法律议题,更是政治协商与妥协的产物。
社会党(中左翼)更倾向于适度放宽移民政策,以促进社会融合与经济发展,其“7年入籍”提案意在平衡人道主义与人口结构压力。
社民党(中右翼)立场保守,更强调国家认同与控制移民节奏,因此主张维持现有10年规定。
切加党虽然未在此轮提案中明确表态,但其反移民立场可能影响中右翼阵营的整体谈判策略。
由于目前没有任何政党在议会占绝对多数,最终法案很可能是多方妥协的结果。社会党的“7年方案”更可能成为谈判起点,但也不排除最终维持10年或设置其他附加条件(如语言、文化考试等)。
03、入籍年限趋势预测:走向收紧留有窗口
综合来看,葡萄牙入籍政策呈现“整体趋紧、新旧划断”的走向:
1.长期居留年限大概率延长
不论最终定为7年还是维持10年,像过去那样“5年转永居、再快速入籍”的路径将逐步关闭。
2.新法不溯及既往成为共识
两党提案中都明确保护已启动流程的申请人,这说明政策制定者意识到法律稳定性对国际投资者信心的影响。
3.2026年或成关键节点
根据目前信息,新法预计2026年生效,在此之前完成投资并递交申请的人,大概率仍适用旧政(5年入籍)。
04、对黄金签证持有人与准申请人的影响
1.已持有或已递交者:基本不受影响,可继续按原有5年路径申请国籍。
2.计划近期申请者:目前正处于关键的“政策窗口期”。如在2026年新法生效前完成投资并递交黄金签证申请,预计仍能锁定5年入籍通道。
3.新法生效后的申请人:面临更长的等待期(可能为7年或更长),且不排除增加语言、融入考试等要求。
把握时机,规划需趁早
葡萄牙《外国人法》已顺利落地,《新国籍法》虽待细节敲定,但 2026 年正式施行已成定局,变政进入倒计时!
对于有意通过黄金签证获取葡萄牙乃至欧盟身份的投资者而言,当前至2025年底是关键的“政策窗口期”。
如果你已在流程中,大可安心;如果还在观望,建议尽快启动,争取在新法落地前完成递交。
本文仅为信息解读,不构成任何移民或投资建议。