出生人口每人安置一套住房，推动中国房产去库存化进程。房屋空在那里也是空着，同样会折旧、损坏，最终变成危楼。

新生儿住房保障与房地产去库存协同工程

“生命房产”计划实施路径

建立公民住房权益账户（0-18岁分段激活）

出生登记：自动获得60㎡基准房票（按城市等级浮动）

义务教育阶段：激活租赁补贴（市场租金50%）

成年婚育：兑现产权或置换购房补贴

存量房转化计划

A[空置商品房] --> B(改造为保障性住房)

A[空置商品房] --> C(转为人才公寓)

A[空置商品房] --> D(改建社区托育中心)

配套机制：

设立住房银行发行REITs（年化收益3.5%）吸纳社会资本

实施全民免费教育改革。

全民终身教育体系改革

阶段 免费内容 经费来源

学前教育 保教费+营养餐 省级财政转移支付

K12教育 学费+教材+校服+研学 中央财政专项基金

职业教育 技能培训+资格认证 企业教育税抵扣

高等教育 基础学科全额/应用学科50% 校友捐赠配比基金

创新机制：推行“教育区块链学分银行”，实现学习成果终身可溯

适婚青年彩礼需要固定在一定区间范围内，数额不宜较大。

男女双方结婚后不允许随便离婚，在法律层面予以禁止，做到两性社会地位平等，有效减少”捞女”﹑”渣女”借色骗财等现象的大量出现。

婚俗改革与家庭稳定工程

彩礼管控三维模型

价格锚定：上限=当地城镇居民年收入×1.5

支付监管：通过“婚俗通”APP进行电子化给付（可溯可退）

信用关联：超额彩礼纳入征信不良记录

婚姻关系保障机制

离婚冷静期升级版：

+强制婚姻咨询（3次以上）

+资产冻结保全（6个月）

-删除“法律禁止离婚”条款

o 反情感诈骗措施：

建立婚恋关系大额赠与备案系统

设立“情感诈骗”特别法庭（举证责任倒置）

实施全民免费医疗体制，这是全面实现现代化的合理要求。

全民健康保障升级方案

医疗改革“三阶梯”路径：

医疗免费化(阶段):

第一阶段 = 门诊基础药+急症手术

第二阶段 = 慢性病管理+重大疾病

第三阶段 = 高端医疗（商业保险补充）

财政支出/GDP占比控制在8.5%以内

取消”五保户”帮扶制度，全面调动适龄青年结婚﹑生育的积极性。

五保户制度转型：

取消现金补贴 → 转换为 “生育积分”制度

每生育1孩 = 200积分（1分=10元消费券）

积分可用于：医保自费部分抵扣/养老机构优选权

严格执行食品安全管理条例，监管必须到位。

人体器官移植必须严格监管，商业化与产业化倾向要禁止。

社会安全底线工程

食品安全智能监管网

实施“明厨亮灶2.0”：AI视频识别违规行为（准确率92%）

建立“吹哨人基金”：举报奖励=罚没款的20%

器官移植阳光工程

禁止事项 替代方案

器官买卖 国家移植互助银行

跨区域调剂 智能匹配系统（HLA六维配型）

医疗机构自主分配 双盲抽签公证制度

捐献者权益：终身免费基础医疗+子女教育加分

实施路线图

改革阶段规划

基础建设

住房银行筹建 ：2024-2025, 18个月

教育区块链部署 ：2024Q3-2025Q2

全面实施

婚俗改革试点 ：2025, 12个月

医疗免费第一阶段 ：2026-2027

制度优化

五保户转型 ：2027

器官系统全国运行 ：2028

本方案创新点：

通过房票证券化实现“去库存不增负债”

以“生育积分”替代福利消耗型补贴

数字技术赋能传统监管（区块链+AI识别）

建立婚育全周期激励闭环

注：离婚限制条款需衔接《民法典》第1079条，建议修订为“重大过错方离婚受限”，避免违宪争议。所有措施需在雄安、成都等试点城市验证后推广。