“我们让了万余亩地，等了十年安置，某茅却把岗位给了外来人！” 近日，仁怀市茅台镇太坪村、中华村的失地村民代表，手持《茅指发〔2013〕12 号》《茅指发〔2022〕1 号》两份安置文件、《征地补偿协议书》及某茅酒厂第三方劳务派遣招聘记录，向媒体控诉某茅酒厂 “十二五”“十四五” 技改项目征地中的系列问题 —— 从承诺 “优先安置失地农民” 到通过外包大量外招，从诱导胁迫征地到暗改用工标准，1800 余名村民陷入 “无地、无业、无保障” 的绝境，而他们的诉求，至今未得到合理回应。
（图片由当地村民提供）
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一、某茅征地安置项目的始末
某茅酒厂征地安置纠纷始于 “十二五” 时期，延续至 “十四五”，两轮征地合计超万亩，程序与承诺却逐渐 “走样”：
“十二五” 征地（2011 年起）某茅酒厂启动技改扩能项目，由仁怀市相关部门牵头征收中华村、太平村（原太坪村）7000 余亩耕地，补偿标准为 38600 元 / 亩。双方签订的《征地补偿协议书》中，明确约定 “用工安置” 条款；厂里市里还联合出台《永久性用工安置方案》，某茅 “用工安置指挥部” 与茅台镇相关部门更在 2015 年、2016 年两次发文，承诺 “2020 年底前将适龄村民全部安置完毕”。
（图片由当地村民提供）
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“十四五” 征地（2022-2023 年）同一技改项目再次征地，此次征收太平村 3000 余亩土地，却完全背离法定程序：未发布征地公告、未召开听证会，仁怀市国土资源局与村民签订的补偿协议中，“社会保障安置用工” 仅为空白承诺 —— 既无明确用工单位，也无具体安置方案，仅靠某茅 “十四五” 技改项目指挥部负责人口头表态 “能进酒厂上班”，无任何书面保障。
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村民徐某勇（曾因反抗征地被拘留）回忆，2023 年仁怀市相关部门为推进施工，直接动用警力，他与李某香、杜某敏等 6 名村民被抓，其中他和李某香被刑事拘留 5。“仁怀市相关负责人当场下令，让公安机关先某、茅台镇派出所刘某伟调派武警、公安参与征地，连茅台镇相关工作人员王某强、太平村干部严某奎都帮着施压，还把我们维权的人当作‘扫黑除恶’对象。” 中华村村民李某莲气愤地说，“国家早有明文规定不让公安部门、武警部门沾征地的事，他们却把权力当‘凶器’。”
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二、强征地过程：“诱导签字给保障，不签字就施压”
两轮征地中，仁怀市相关部门及相关单位对村民采用 “先诱导、后胁迫” 的手段，迫使村民签字让地：
诱导阶段：画饼 “优先安置
”2011 年 “十二五” 征地初期，工作人员拿着《茅指发〔2013〕12 号》文件进村，反复强调 “这是厂市联合方案，签了字就能优先进酒厂，早签字早选岗”。太平村村民赵某兰说：“当时想着孩子能进国企，有稳定工作，才把家里 5 亩口粮地签了出去。”2021 年 “十四五” 征地前，又以 “补偿涨到 66400 元 / 亩，安置政策与‘十二五’同步” 为诱饵，继续引导村民签字。
胁迫阶段：多手段施压逼迁
对犹豫或拒绝签字的村民，手段逐渐升级：
村干部天天上门 “谈心”，话术从 “支持国企发展” 变成 “不配合就是拖全村后腿”；
针对有子女上学的家庭，暗示 “不签字可能影响孩子入学”；
2012 年曾有几户村民坚持不签字，夜里家门口被泼油漆，次日就有工作人员上门 “劝”：“别给自己找麻烦”；
“十四五” 征地时更直接 —— 工作人员带着警力上门，直言 “土地是国家的，不签字也得征，不搬没用”，部分村民拒绝后，家中农作物被强行铲除，“要么拿补偿签字，要么啥也得不到，我们根本没的选。” 太平村村民汪某强说。
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三、现实与承诺：外包顶替安置，身高标准暗改卡人
从 “十二五” 到 “十四五”，两份文件中的安置承诺，最终全成 “空头支票”，现实与承诺的割裂，让村民彻底寒心：
1800 余名村民待岗，3000 岗位对外招聘按 “十二五” 承诺，2020 年底应完成全部安置，但截至目前，仅 “十二五” 未就业人员就有 1800 余人；“十四五” 涉及的 1600 余名符合条件村民（17-40 岁），连安置方案的影子都没见到。更让村民愤怒的是，某茅酒厂一边拖着不安置，一边通过外包大量外招：起初在内部设立第三方外包公司，村民反应强烈后，又将业务转给省和义兴公司，招聘的劳务派遣人员全为外来者，岗位涵盖制酒、制曲等 —— 与当初承诺给失地农民的岗位类型完全一致。“从 2012 年到现在，时任酒厂负责人张某芹不管我们的死活，放着 17-40 岁的青壮年不用，偏偏对外招人，我们没地种、没工作，生活水平比种地时还低！” 村民代表陈某业拿出招聘记录，语气激动。
暗改用工标准，女青年因身高被卡“十二五”《永久性用工安置方案》中，明确 “女性身高 1.45 米以上”，且已按此标准执行过一段时间。可后来某茅酒厂擅自将标准提高到 1.50 米以上，直接导致大批女青年失去就业机会。“我女儿 1.48 米，本来符合条件，就因为他们改了标准，现在只能在外打零工糊口！” 王某会抹着眼泪说，“这就是故意卡我们，就是不想兑现承诺！”
（图片由当地村民提供）
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四、驳斥酒厂回应：拿协议打脸 “未签用工协议” 说辞
面对村民的质疑，某茅酒厂曾给出回应：“土地是从仁怀市相关部门处获得，没有与农民签订用工安置协议。” 这番说辞，被村民当场拿出铁证驳斥：“这纯属胡说八道！是欺诈，是压榨！” 陈守业掏出泛黄的《征地补偿协议书》，指着其中 “用工安置” 条款给媒体看，“协议上有我们的签字、有相关部门的盖章，白纸黑字写着要安置，现在想赖账？而且‘十二五’的《永久性用工安置方案》，是酒厂和相关部门联合出台的，专门针对我们失地农民，怎么能说没签过协议？”村民们还指出，酒厂 “甩锅给政府” 的逻辑站不住脚：“‘十二五’‘十四五’都是某茅的技改项目，地是给某茅用的，安置承诺也是某茅和政府一起做的，现在出了问题就推责任，哪有这样的道理？”
（图片由当地村民提供）
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五、村民的诉求：要生计、要补偿、要公平、要透明、要公道
结合自身遭遇与《土地管理法》《民法典》相关规定，村民们提出五点强烈诉求，每一条都直指 “生存与公平”：
要生计：兑现安置承诺要求仁怀市政府和某茅酒厂落实 “十二五”《征地补偿协议书》，为 1000 余名未安置村民解决就业；以拆迁时公布的 “十二五”文件条款为最终执行方案，3 年内完成 17-40 岁符合条件村民的用工安置，保障基本生活来源。
要补偿：弥补十年损失要求按 2015 年 10 月 19 日、2016 年 9 月 12 日发布的安置文件，出台 “十二五” 未安置人员一次性货币补偿配套政策，弥补十年间 “无地无业” 的生计损失。
要公平：纠正违规标准要求某茅酒厂立即取消 “女性身高 1.50 米以上” 的违规要求，严格按 2013 年《永久性用工安置方案》中 “1.45 米以上” 的标准执行，还给符合条件的女青年就业机会。
要透明：彻查外包黑箱要求彻查某茅酒厂与省国资委、仁怀市政府人员 “相互勾结” 问题，公开省和义兴公司等外包单位的招聘流程；停止面向社会招聘基础岗位，将现有及新增劳务派遣岗优先用于安置失地农民。
要公道：追究违法责任要求追究仁怀市政府动用警力强征、打压村民的责任，公开李某、先某、王某强等相关人员的履职情况，对违法违规行为严肃处理，还村民一个公道。
如今，某茅酒厂的新厂房机器轰鸣，每年利润数以百亿计，而中华村、太平村的失地村民却只能在厂房外徘徊。“我们把祖祖辈辈种的地让给了某茅，换来的却是欺骗、打压和失业。” 陈某业说，村民们已收集好所有证据，向相关部门提交了信访材料，“我们相信人民和组织，就盼着组织能查清真相，让某茅和仁怀市相关部门履行承诺，给我们一条活路！”
事件后续，媒体将持续关注。
（图片由当地村民提供）
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