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两广变迁下的钦州地区建制与分设

解放前相当长时间,钦廉地区即钦廉四属(钦州、合浦、灵山与防城),属广东省辖(今广西钦州、北海与防城港3市除上思县);解放

解放前相当长时间,钦廉地区即钦廉四属(钦州、合浦、灵山与防城),属广东省辖(今广西钦州、北海与防城港3市除上思县);解放后钦州地区(含前身)在广东与广西之间有多次划转。

目前钦北防地区,从解放后1949年到1994年钦州地区撤销,属广东累计约16年(1951-1952年的“代管”是广东委托广西,行政上仍算广东,应算广西的时间);属广西累计约32年。

今钦北防3市同样时间段1949年至1994年钦州地区撤销,属钦州专区(地区)体系约35年(含前期和后期);属合浦专区约3年8个月;属湛江专区:约6年3个月。

解放后的1951年,广东设钦廉专区驻北海,转折点就在1951年5月14日。

1950年钦廉专区成立时,北海是专区下辖的一个镇。1951年1月,北海升格为地级市(地区级),直隶广东省政府,同时钦廉专区驻北海(称钦廉专区,不称北海专区),此时钦廉专区与北海市并非平级,北海市在行政上仍隶属于钦廉专区。

1951年5月14日,北海市与钦廉专区一同被委托给广西省代管。同时,北海市被降格为县级市,并划归钦州专区(由钦廉专区更名而来)管辖。此时钦州专区与北海市恢复为上下级的管辖关系。

原钦州地区官方地图

1952年3月8日,北海市和钦州专区正式划归广西省。此后,北海市隶属于钦州专区(后称钦州地区)。

简单来说,1951年钦廉专区与北海市的关系并非一成不变。年初是专区管辖下的“专区驻地市”;5月14日后则变为“钦州专区管辖下的县级市”。

钦州地区历史沿革、北海级别、粤桂归属三大核心:

1. 建制演变总脉络(1950-1994)

一一1950年:设钦廉专区,驻北海(未称北海专区,属广东)。

一一1951年:改称钦州专区(仍属广东,委托广西代管)。

一一1952年:首次划归广西。

一一1955年:复归广东,改称合浦专区,1959年并入湛江专区。

一一1965年:再次划归广西,复设钦州专区。

一一1971年:改称钦州地区。

一一1983年县级北海市从钦州地区析出,升格为地级市。

一一1993年防城县也从钦州地区析出,升格为地级市。

一一1994年:撤销钦州地区,设立地级钦州市(同级)。

2. 与北海市的“特殊关系”与级别变迁

钦州专区与北海的关系,关键在于北海级别剧烈波动:

一一1950-1951.5:北海是钦廉专区的驻地的镇/市,受钦廉专区管辖。

一一1951.1-1951.5(短暂平级):北海升为广东直辖地级市,与钦廉专区在名义上平级,但仍为钦廉专署辖地(其辖区地理上是原钦廉专区范围之内,属于该专区的辖地)。

一一 1951.5起(重回管辖):专员公署很快就不驻北海了,钦廉专区更名为钦州专区,专署驻地就由北海迁到了钦州。北海降为县级市,重新隶属于钦州专区,此后长达22年。

一一 1956-1964:北海在合浦专区与湛江专区期间,从县级市降为乡镇级人民公社和县级镇。1964年10月恢复为县级市。

一一1983年:北海升格为地级市,正式脱离钦州地区管辖。

3. 广西代管与划归时间节点

一一代管:1951年5月14日(委托广西省代管)。

一一正式划归:1952年3月8日(正式入桂)。

一一反复:1955年复归广东,1965年最终归广西。

钦州地区历经“两进两出”粤桂,北海则在其中经历了“地级—县级—乡镇级—县级—地级”的过山车式变迁,最终在1983年“分家”独立。 直到1994年,钦州地区才彻底完成撤地设市。