美国商界自己做过一次摸底,结果挺扎心。
今年7月,美中贸易全国委员会对会员企业做了一次快速调查,8月公布结果:31家受访企业中,66%的企业曾有出口许可申请在美国商务部积压至少三个月,超过了法定的90天审批期限;82%的企业说,被卡住的那些货,中国客户从中国或其他国家的供应商那里照样买得到;73%的企业因为审批拖延把订单丢给了中国同行,64%的企业在中国市场的份额往下掉。
调查的结论很直接:这套许可制度没换来多少战略收益,倒让美国丢了几十亿美元的出口。我从这份不太起眼的调查讲起,是因为它把一个问题摆上了台面。
美媒曾放言:既然中国不肯在科技竞赛中认输,那就别怪被美国打压。彭博社把人工智能看成中美长期紧张的根子,意思是中国不服软,摩擦只会越来越多。
这话我信。它不是哪个记者的一时气话,华盛顿十几年来对华科技政策就是这么干的:你往前跑,我就使绊子;你不停,我就加码。
美国一直这么干,往后还会接着干。问题是,按这套逻辑折腾了这么多年,账算下来,大头偏偏记在美国自己头上。
电信、光伏、芯片这三本账,一本比一本清楚。电信这本账开得最早。
2012年,美国众议院情报委员会出了份报告,给华为、中兴扣上“安全威胁”的帽子;2019年,联邦通信委员会不许运营商拿联邦补贴买这两家的设备;2020年,特朗普签署《安全可信通信网络法》,“拆除替换”有了法律依据,同年年底国会又拨了约19亿美元。
可运营商一报账,申请总额冲到56亿美元上下,联邦通信委员会后来自己核算,全部拆完也要49.8亿美元。钱不够,只能按四成左右报销,剩下的企业自己掏。
到了2024年底,联邦通信委员会主席罗森沃塞尔又给国会写信,说涉及85家运营商的126项获批替换申请,资金缺口还有30.8亿美元,再不给钱,一些农村网络可能关停,有的地方唯一的运营商会倒掉,911急救服务也会受威胁。
最后国会在2025财年国防授权法案里授权联邦通信委员会向财政部借款30.8亿美元,再用后续频谱拍卖收入偿还,补上这个窟窿。2025年4月,联邦通信委员会已经将追加资金分配给符合条件的运营商。我觉得这件事特别说明问题。
美国农村为什么离不开华为、中兴?大运营商嫌偏远地区不赚钱,不愿去;小运营商要把网铺下去,只能挑价格低、质量稳、售后跟得上的设备,中国货正好是首选。
华盛顿一句“安全”,就逼人家把吃饭的家伙拆掉,补偿还拖了好几年。前后五年多,预算从19亿涨到将近50亿,农村用户的网络也一直悬着。
被拆的是中国设备,出钱的、担心断网的却全是美国人自己。这就是“不认输就打压”开出的第一张账单。光伏这本账要倒着看。
到2025年,中国已经占据全球光伏供应链约85%的产能,其中硅片产能占比约95%,组件产能占比超过七成。这是在美国连打十几年的情况下干出来的:2011年起搞反倾销、反补贴的“双反”调查,之后一轮接一轮地查,2022年又拿新疆说事,把相关产品挡在门外。
挡住了吗?中国企业把工厂开到了越南、马来西亚、泰国、柬埔寨,美国从这四国进口的光伏产品,相当一部分出自中资工厂。
2023年美国国会想恢复对这四国的关税,被拜登一票否决。白宫不是心软,是算过账:关税一加,美国装机成本还要涨,本来就落后的装机进度更追不上,清洁能源转型的目标也就落空了。
我看这是打压政策最尴尬的地方。表面上把中国产品挡在了门外,绕一圈回来,供应链还是攥在中国企业手里。
美国光伏厂商要是真把中国环节全部剔掉,能独立做出关键部件的就剩不了几家。一边喊着要能源转型,一边给最便宜的光伏产品设卡,好比一只脚踩油门、一只手拉手刹,车跑得快才怪。
芯片这本账,美国下手最狠。射频芯片、晶圆代工、光刻机、EDA设计软件,哪儿是要害就卡哪儿,还拉上荷兰、日本一起卡。
当年阿斯麦的掌门人温宁克就提醒过,这么限制下去,中国迟早会搞出自己的技术。华盛顿没听进去,事情正在往他说的方向走。
今年7月27日,长鑫科技登陆科创板,首日收涨465.82%,总市值约3.28万亿元,坐上了A股市值头把交椅。它做的DRAM存储芯片,过去一直是三星、SK海力士、美光的地盘,如今长鑫按2026年第二季度营收计算的全球市场份额已达到约10%,排名第四。
被卡脖子那些年,中国企业想买买不到,只能咬着牙自己研发,现在当初投进去的钱开始见回报了。再回头看美国企业。
开头那份调查里最要命的一条是:出口管制让企业能投进研发的利润变少了。芯片这行靠卖货的钱养下一代研发,不让它卖给全球最大的市场,研发预算从哪来?
研发一旦掉队,领先优势就会慢慢磨没。中国客户转向国产产品后,这块市场再想拿回来就很难。
美国真看不懂这些账吗?我觉得它看得懂,只是不肯停手。
就在这个月,美国国土安全部10月19日公开了一项此前签发的命令,要求把DeepSeek及其关联企业的产品和服务从联邦民事机构的采购渠道和信息系统里清除,连使用DeepSeek技术开发的第三方产品和服务也被纳入清除范围。第二天,外交部发言人毛宁回应,中方一贯反对泛化国家安全概念、将科技经贸问题政治化,将坚决维护中国企业的合法权益。
从通信设备到光伏板,从芯片到大模型,打压的范围越拉越宽,逻辑却一点没变:中国在哪个领域追上来,美国就在哪个领域压。所以“中国不认输就别怪美国打压”这句话,我认为是大实话,美国就是这么想的,也是这么做的。
有人拿上世纪80年代的美日半导体战来比,觉得美国当年能把日本压下去,今天也能压住中国。这个类比站不住。
当年日本的安全靠美国,主要市场也在美国,美国一施压,日本没多少腾挪空间,只能签协议让步。今天的中国有完整的工业门类和超大规模的国内市场,这十几年又被压出了一整套替代能力。
同一套办法,用在日本身上管用,用在中国身上,只会让美国自己的成本越堆越高。既然美国不会收手,中国就别指望靠退让换太平。
日本当年让了,换来的是产业被压了好多年。被打压过的行业,只能靠自己把短板一块块补上,电信、光伏、存储芯片都是这么走过来的。
美国其实也有明白人,马斯克多次公开反对脱钩,说两国的利益早就缠在一起,硬拆只会两头受伤。商人算得清这笔账,政客偏要硬来。
打压还会继续,但我看最后买单的,多半还是美国自己。各位怎么看?欢迎留言聊聊。