联合国机构10月下旬接连发出饥荒警报:苏丹和海地的粮食危机都在快速恶化。
苏丹约有1950万人面临严重粮食不安全,其中超过500万人处于“紧急”级别,13.5万人处于最严重的“灾难”级别;北达尔富尔、南达尔富尔和南科尔多凡的14个地区存在饥荒风险,而法希尔、卡杜格利等地已确认出现饥荒级别状况。联合国驻苏丹人道主义协调员警告,如果资金缺口不能及时填补,人道主义粮食储备可能在2026年底耗尽。
海地方面,海地约594万人自今年9月至明年2月将处于严重的粮食不安全状况,其中180万人面临“紧急”级别的粮食不安全,遭受极度食物短缺和严重营养不良。海地1200万人口,其中一半以上每天无法获得足够的食物。
武装帮派控制了首都太子港的多数区域,超过150万人流离失所,食品与燃料飙升,极端天气进一步冲击着农业和物流。
其实,这两个国家都不是突然才开始这场危机的,而是由来已久、潜伏多年的政治与治理危机的总爆发。
一、苏丹与海地的饥饿不是天灾,而是暴力秩序的产物
饥荒,这个词总是容易被想象成干旱、歉收或者经济落后的产物,但苏丹和海地却是同一类饥荒发生的案例:粮食并不是生产不出来,外部援助也一直在,但粮食是被暴力从普通人的手中抢走。
苏丹的冲突已经持续了三年多,越来越多的农田被毁,正常的市场贸易也开始中断,医院和供水系统不断受损。
现在,这些原因已经导致苏丹上千万人流离失所。
厄尔尼诺引发的干旱成为最后的暴击,极端天气削弱了本来就脆弱的收成,这两个国家的农业因此雪上加霜。
现代世界,再残酷的条件都不至于引发饥荒,毕竟还有全世界的援助。
但在苏丹,粮食、药品和救援车队必须要穿过交火线。世界粮食计划署的车队都遇到过空袭,卡车甚至也曾经触雷过,这让援助人员都面临着真实的生命危险。
没有了人道主义通道,必然诞生人道主义危机。
海地的问题,也同样不是单纯的农业问题,而是因为深陷黑帮与暴力。
首都太子港其实早就已经失控,据调查估测,高达九成的区域被帮派控制,道路、港口和市场都被暴力所分割。
在海地,粮食运输也一样要经过各种关卡,只不过它们是由帮派设立。
在海地,粮食交易受到帮派控制,导致成本不断增加。缺少种地资源的农民种不出来足够的粮食,而城市居民又因为物价奇高而买不起食物,大量的流离失所者被困在临时安置点里,宛如地狱。
暴力已经在很大程度上取代了海地的法律,价格根本不再是供需关系的反映,而是由拿着枪的人说了算,整个海地都成了“黑市”。
二、国际人道体系正在失去兜底能力
在以前,苏丹其实就长期陷入过饥荒,只不过那时候外部救援的力量还能抵达。
但现在,援助不再像过去那样可靠了。
联合国2026年全球人道主义概览显示,2025年人道募捐只筹集到大约120亿美元,为十年来最低,而与此同时2026年的呼吁金额已经升至330亿美元。
需求猛烈上升,但援助资金却在收缩,苏丹和海地都在面临这样的境况。
苏丹的人道应对计划资金缺口其实一直都很巨大,2025年计划募集的42亿美元援助款中,仅有36%最终获得捐助方落实。
甚至世界粮食计划署在苏丹的行动本身,都面临着严重的资金不足——2026年3月至8月曾呼吁6.1亿美元的资金支持。
海地的救援也同样捉襟见肘。世界粮食计划署一直在寻求资金支持,以救助那些最脆弱的家庭。这些钱除了关系到口粮的分发之外,还涉及营养治疗中心的运转、运粮车的通行。
过去几十年,国际社会都在靠粮食援助与维和任务来缓冲最坏的结果,目标也很简单——虽然无法拯救这些处于危机中的国家本身,但至少能够避免那里饿死太多人。
但现在,全球的注意力被多场危机分散了,捐助国自己的财政压力也在上升。而苏丹和海地自身的安全环境恶化,导致援助通道本身成为高风险行动。
这些,都在削弱对两个国家的援助力度。
30多个国家前不久已经就苏丹问题发表了联合声明,危机也重新进入了议程,但议程转变为实打实的援助粮食还需要一个漫长的周期,很多人可能在此期间就已经饿死了。
国际人道体系在和平繁荣时期没问题,但到了全球地缘动荡的时候,就开始退化为“选择性救助”了。
在这种时候,并不是所有的危机都能获得足够的资源,救援也越来越难于抵达那些真正有需求的人。
外界对于有多少人挨饿、哪个地区最危险都是很清楚的,毕竟现在信息交流空前发达。但最终还是得把粮食送过交火线,也得要那些黑帮哨卡放行,要想让粮食真正落到灾民手中,已经越来越艰难。
许多援助粮食,都流入了黑市,成为当地势力敛财的工具。
三、公共系统失能后的终极代价,就是苏丹与海地的现在
苏丹和海地的问题,其实还不太一样。
苏丹有正式的军队和正式交战方,它的冲突是真正的内战。
但海地更可怕,它的国家机器实质上已经被掏空了,帮派们在城市中建立了事实的统治。
但两者导向的结局是一样的:人们失去土地和工作,医疗体系崩溃,学校教育崩坏——最终,人们失去了最基本的食物安全。
苏丹的危机还在向外蔓延。大量的人口流离失所,周边国家现在也开始承受难民的压力。
海地的危机背后,则是让所有尝试救助这里的人都崩溃的一种徒劳感:多年的维和以及巨额的援助承诺,不断地帮助这里尝试政治过渡,但依然没有换来稳定的国家能力。
人类社会怎样才能文明地运转?公共系统在正常的生活中似乎感觉不到,但当它失能的时候人们才会发现它有多么重要。
这就是为什么饥饿往往不是贫困问题,而是文明底线的崩塌——公共系统的失能意味着现代社会得以运转的一切都走向停滞与崩坏。
未来一年,苏丹和海地可能会成为人间地狱,因为现在已经有数百万人处在饥荒前夜。
这毫无疑问是令人沮丧和担忧的,甚至感觉到很荒诞:人类已经能让最顶级的人工智能运转,现代文明世界也满足了人们的各种生活想象,但在一些地方,依然处于黑暗之中,且无法对那里的人们实施帮助。
那里有多少嗷嗷待哺的孩子、多少奄奄一息的人,我们无法想象。
只能祈祷,国际社会的力量多少起点作用,让那里的人道灾难得到一点缓解。祈祷这些处于战乱或者失序中的国家,早点找到自己的未来。