就在外界以为卢拉这次可能真的无法连任之际,巴西第二轮投票结果出炉了。10月25日晚,巴西总统第二轮投票结果出炉,卢拉以3%左右的领先优势顺利翻盘。要知道,在第一轮投票中,卢拉属于落后的一方,当时不少外媒分析认为,在大量左翼基本盘投票热情不高,不少中间选民寻求变革的背景下,卢拉在第二轮也难以实现反超。
卢拉能逆风翻盘,主要与两方面因素有关。一方面,卢拉第一轮得票率不佳的主要原因,还在竞选策略失误,聚焦于宏大叙事和宣扬执政时期的政绩,这显然无法迎合选民对变革的诉求,大量左翼的投票热情也不高。据媒体统计,第一轮弃票率高达21%。
而在第二轮投票前,卢拉及时改变策略,聚焦民众关心的高犯罪率和高家庭负债率问题,提出具体的政策方案,并前往东北部票仓,通过大规模线下集会等方式拉选票,提高左翼基本盘的投票热情。毕竟卢拉最大的个人标签便是亲民,他本人就出身在贫困农民家庭。
积极催动左翼基本盘出门投票,以及公布具体的民生政策,是卢拉第二轮投票实现反超的关键因素。
另一个原因,就和特朗普有关系了。在第二轮投票前,卢拉除了聚焦民生外,还打出了“主权牌”。将特朗普政府对巴西加征关税,以及干预选举的做法,定性为对巴西国家主权的侵害,这激发了不少选民的民族情绪。
而在这个议题上,卢拉的对手小博索纳罗就相对被动了。因为他本身就与特朗普走的很近,在竞选前后也确实得到了特朗普政府的公开支持。今年5月份,小博索纳罗在白宫高调与特朗普会见。今年10月份,美国又被指控资助巴西NGO组织攻击巴西最高法院,当时这一做法被视为削弱司法公信力,以帮助右翼在选举期间赢得舆论优势。
在大选投票前一天,美国驻巴西大使馆突然暂停领事服务,虽然理由是所谓的“安全”,但实际上各方都清楚,这就是在给卢拉政府制造麻烦,营造一种选卢拉上台,巴西就会遭到美国政府打压的氛围。
这种明目张胆的干预行为,显然会引起巴西民众的强烈反感。巴西毕竟是拉美大国,民众看重国家尊严,不愿沦为域外势力的附庸。所以特朗普的做法,某种程度上来说就是在帮倒忙。而小博纳索罗本身政策的吸引力就有限,最大的优势便是“变革”,但其实也就是让民众觉得会与卢拉执政有所不同,具体如何不同,小博纳索罗在政策层面并没有给到选民清晰的答案,所以在第二轮投票中落败。
投票结果出炉后,小博纳索罗不愿认输,理由是最终投票结束时间推迟了两小时。他清楚,最终投票率越高,卢拉获胜的可能性就越大,但这其实也反映出了他的心虚。至于他拒绝承认败选,是否会引发新一轮的政治动荡,甚至导致这次投票作废,目前来看可能性不大。
对于这次投票结果,中美也在第一时间亮明态度。10月26日,特朗普在接受采访时表示,对巴西第二轮大选的计票方式感到“奇怪”,但被问及美方是否会采取进一步行动时,他回应称与卢拉相处的非常不错。言外之意,特朗普虽然不希望卢拉当选,但也不打算真的出手帮小博纳索罗推翻选举结果,基本上算是承认了卢拉获胜。
而中方也在第一时间亮明了态度。10月26日,我外交部发言人郭嘉昆在记者会上,明确对卢拉获胜表示祝贺。次日,有媒体提问称,特朗普认为巴西选举被“操纵”时,郭嘉昆明确表示尊重巴西人民的自主选择。
熟悉中方外交风格的都清楚。如果面对仍然有变数的选举结果,中方往往会给出有回旋余地的答复,例如不评论他国内政等等。这次中方明确送上祝贺,并且强调尊重巴西人民的自主选择,显然就是不赞同所谓大选被“操纵”的言论,同时也认为这次选举结果虽然不被反对派承认,但卢拉顺利连任已经板上钉钉,不会有太多变数。
总的来说,卢拉的顺利当选,标志着左翼力量在拉美的地位得以保全,巴西的内外政策将不会出现大的变数,中巴之间合作的战略方向也不会出现大的变数。而这一切,显然是特朗普不想看到的,只不过他的公然干预,现在看来完全就是弄巧成拙,替小博纳索罗的站台,某种程度上来说起了负作用。
文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业