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当年泰方雄心勃勃,推出陆桥项目比肩马六甲,如今阿努廷却亲口宣布,项目暂缓。
前几日,泰国副总理兼财长突然宣布,经过政府项目委员会的评估,陆桥项目将就此终止。
这一消息,随即引起轰动。7月27日,阿努廷赶忙出来“辟谣”,称泰国方面并没有放弃这个计划,只是暂时冻结了,等到时机成熟还会重新启动的。

(陆桥项目)
同一个项目,政府内部出现了两种不同的说法,对泰国而言,本身就是一招缓兵之计。
当下官方明确不会放弃相关研究,表示要等时机成熟再重启,但是并未给出任何开工的时间表。这套态度,说白了就是两头避险,对内安抚泰南民众和企业,避免强推大工程引发游行抗议;对外则不把路堵死,保留未来合作的可能性,防止彻底断了绕开马六甲的远期选项。
总之,就是陆桥项目已经从泰国的国家级头号基建项目,降级为备选规划了。
其实,陆桥项目的暂停,早有预兆。
7月中旬阿努廷访华期间,中泰双方就发表了联合声明。但这份声明中,罗列了交通、能源、贸易、数字经济等全部重点合作方向,唯独没有写入陆桥,这本身就说明泰方已经不打算将其列入官方文件了。
在国家级别的联合声明中,一个曾被寄予“重新定义泰国全球贸易地位”厚望的超级工程,连一个字都没捞着。这不是疏忽,是有意为之的冷处理。
站在阿努廷的角度来看,他之所以做出这样的选择,一方面是清楚,自己任期经不起大型基建烂尾的风险。
陆桥动辄需要上千亿资金和十几年的建设周期,泰国财政扛不住,而且跨多届政府,哪怕本届签了协议,换一届内阁随时可以推翻,政绩完全不可控。同时泰国内部对这个项目存在很大的分歧,旅游行业一直强烈反对,阿努廷顾及自身支持率,不敢强制推行这一项目。
另一方面,则是他拎清了主次。此次访华期间,中泰铁路项目正式落地,中泰白纸黑字约定,
一期明确2030年完工,二期敲定合作模式、启动筹备。

(中泰合作)
阿努廷非常清楚,与其未来5至10年仓促推进整个陆桥项目,不如优先升级现有港口,同时补齐配套的公路、铁路基础设施缺口,同时中泰铁路项目,是本届政府能看到阶段性成果,能实实在在兑现招商引资,提振地方经济的。
更重要的是,对整个泰国而言,中泰铁路的建设也比陆桥项目更要紧。
中泰铁路一期连接曼谷与呵叻府,整体建设进度已达54.56%。二期连接呵叻府至廊开府,已获批并通过环评。所以这个项目已经是“施工中”的模式了。
这条铁路连接中国西南、老挝全境、泰国腹地,冷链、生鲜、工业品跨境运输已经跑通稳定货源,今年铁路跨境货值稳步上涨,能立刻帮泰国农产品、水果、橡胶大批量卖到中国,红利看得见摸得着。阿努廷顺着商界诉求调整重心,等于抓住当下最稳的经济抓手。
此外,中泰铁路还是泛亚铁路的核心中轴线,未来可以串联马来西亚、新加坡,构建东南亚陆路运输网络,带动沿线几十个城市的工业园、物流园落地,拉动的是整片区域工业化。
最后,阿努廷访华期间,中泰达成的新增投资覆盖新能源、智能制造、光电通信等前沿产业。这些合作全部建立在泰国补齐陆路交通短板的基础之上。陆桥只是一个过境通道,中泰铁路才是产业落地的前提。
现阶段阿努廷刚上台,需要安稳的外部环境,没必要为风险极高的陆桥分散精力,把资源全部集中到确定性更强的铁路上,是非常务实的取舍。
而站在中方的角度来看,陆桥项目的暂停,并没有给中方带来实质性损失。
陆桥项目从一开始就设计为政府特许经营,私营部门主导的投资模式,还面向全球招标。中方的角色充其量是“潜在竞标者”之一。一个从未签约、从未出资的项目暂缓了,损失自然无从说起。
此外,中方的战略中心,也从来就不在陆桥上。 中老铁路2021年已通车,中泰铁路正在加速,这才是中国在东南亚布局的主干道。

(阿努廷)
对我们来讲,陆桥成了,锦上添花;陆桥停了,无关痛痒。真正的主线中老泰铁路大通道正在稳步推进,这才是中国东南亚战略的“压舱石”。
总而言之,陆桥项目缺席中泰合作清单,不是中国失去了什么,而是泰国终于想明白了什么更要紧。 阿努廷在访华期间亲眼看到了中老铁路带来的实实在在的联通效益,也亲耳听到了本国的务实呼声。300亿美元的陆桥梦可以慢慢做,但中泰铁路的铁轨必须加紧铺。