2025年8月30日,印度总理莫迪和时任日本首相石破茂一起坐上新干线,从东京前往宫城县仙台。
这趟行程被两国媒体反复报道,因为印度第一条高铁用的就是新干线技术。
只不过,距离这条高铁在印度奠基,那时已经过去将近八年。
到了2026年10月,孟买至艾哈迈达巴德高铁仍然没有一趟列车载客运行。
一个当年被印度称为“国家名片”的工程,拖成了国际上谈论基建合作时绕不开的反面例子。
奠基十年未载客,日本贷款难回头
时间往前推到2015年12月12日,日本首相安倍晋三访问印度,两国签署了孟买至艾哈迈达巴德高铁的合作备忘录。
这条线路全长约508公里,沿途设12个车站,横跨古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦。
当时估算的总投资约1.08万亿卢比,日本通过国际协力机构提供日元贷款,覆盖约81%的费用。
贷款条件放在全世界都算罕见,年利率0.1%,还款期50年,前15年还不用还本。
日本愿意给出这么优惠的条件,图的是把新干线推向海外,在和中国高铁的竞争中扳回一局。
2017年9月14日,安倍晋三和莫迪在艾哈迈达巴德出席奠基仪式,印方定下的目标是2022年前后通车,正好赶上独立75周年。
可工程一动起来,问题就一桩接一桩地冒了出来。
最先卡住进度的是土地。
线路要穿过大片农田、村庄和部落聚居区,征地补偿本该由印度政府负责落实,结果谈了很多年也没谈拢。
2018年,古吉拉特邦上千名农民向当地高等法院递交材料,认为补偿标准不合理。
马哈拉施特拉邦帕尔加尔一带,一些部落村庄长期不愿让出土地。
2019年马哈拉施特拉邦政府换届,新的邦政府对项目态度冷淡,邦内征地一度几乎停滞。
孟买维克罗利的一块地还牵出了戈德瑞吉集团的官司,直到2023年2月9日,孟买高等法院驳回企业诉求,这块地才算有了着落。
从奠基到征地基本完成,前后花了六年多。
土地问题还没彻底消停,车辆采购又出了岔子。
印方和日方围绕新干线E5系列车的价格谈不拢,采购一度搁置,印度随后提出由本国企业自主研制时速280公里级别的列车。
转了一圈,双方在2025年莫迪访日期间又把话题拉回新干线,商定引入新一代E10系列车。
这一来一回,又耗掉了不少时间。
工期越往后拖,成本就越往上涨,物价、汇率和设计调整叠在一起,预算早已不是当初那个数。
按照印度铁道部长维什瑙2025年公开的时间表,苏拉特至比利莫拉的首个区段计划在2027年通车,全线贯通则要等到2029年12月。
原本五年左右的工程,最后可能要拉长到十二年。
对日本来说,钱已经借出去了,技术人员也派过去了,回报却一年比一年远。
印度早年还规划过德里至瓦拉纳西、德里至艾哈迈达巴德等多条高铁走廊,详细报告编了不少,真正动工的寥寥无几。
第一条示范线都没能按时交出来,后面的项目想找合作方,自然不会太顺。
冻结资金抓高管,外资信心一路降
高铁的事是拖,对待外国企业,印度的问题就不只是拖了。
中国手机品牌进入印度那些年,靠质量和价格打开了市场,小米、vivo、OPPO等品牌一度拿下当地智能手机市场的大半份额。
这些企业在印度建厂、招工,带动了一串上下游配套,当地不少年轻人就是在这些工厂里找到了工作。
情况在2020年出现了明显变化。
2020年4月17日,印度修改外资政策,规定来自陆地接壤国家的投资一律要经过政府审批,针对谁,大家心里都有数。
2020年6月29日,印度以所谓“安全”为由封禁了59款中国应用,此后陆续追加,被封禁的中国应用累计超过200款。
2021年5月4日,印度批准5G试验,华为和中兴不在名单之内。
真正让外界震动的,是接下来对企业资金和人员下手。
2022年4月30日,印度执法局宣布,以涉嫌违反《外汇管理法》为由扣押小米印度公司约555亿卢比资金,折合人民币约48亿元。
小米方面多次表示,相关付款都是正常的专利许可费,完全合法合规。
2022年7月5日,印度执法局对vivo在印度的数十处场所展开搜查,随后冻结了一批银行账户。
2023年10月,印度执法局在vivo相关案件中逮捕多人,其中包括一名中国籍员工。
同年12月,vivo印度公司的高管也被逮捕。
中国外交部多次就此表态,希望印方依法依规办事,为在印经营的中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。
印度这么做,表面上像是占了上风,账算下来却完全是另一回事。
2020年9月26日,就有印度媒体刊文提醒,在科技领域疏远中国,印度可能会搬起石头砸自己的脚。
文章里给出过一组数字,2015年以来中国投资机构在印度投入约33亿美元,主要投向刚起步的互联网公司,限制措施出台后,这类投资迅速萎缩。
很多本土初创企业,就这样丢掉了重要的资金来源。
更现实的是,印度的工厂离不开中国。
手机里的元器件,药厂用的原料药,光伏板上的组件,大头还是从中国进口。
印度商工部的数据显示,2024至2025财年,印度对华贸易逆差约为992亿美元。
英国广播公司2026年10月5日的报道也提到,印度不少行业对中国进口的依赖仍在加深,提高关税后真正见效的,只有玩具等少数领域。
打压是一套说法,离不开又是另一回事,这就是印度这些年的真实处境。
外国投资者看问题很实际。
正常经营、照章纳税,账上的钱说冻就冻,管理人员说抓就抓,换谁都得掂量一下还要不要追加投入。
打压别人伤自己,信誉才是硬通货
把高铁和外企这两件事放到一块看,线索其实很清楚。
一头是自家工程拖泥带水,征地、采购、成本,哪一环都没理顺。
另一头是对外国企业出尔反尔,前脚欢迎进来,后脚冻结资金。
这两头一叠加,印度想要的“大国形象”就很难立起来。
反观中国,这些年高铁建设一直稳扎稳打。
截至2024年底,中国高铁营业里程达到4.8万公里,稳居世界第一,此后仍在继续增长。
2021年12月3日,中老铁路全线开通运营,老挝从此有了现代化铁路,客货运量逐年攀升。
2023年10月2日,雅万高铁正式启用,成为东南亚第一条高速铁路,当地百姓坐上了时速350公里的列车。
中国帮别国修铁路,从规划、施工到运营培训一步一步落到实处,修好了,当地人就能用上。
两边一比,差距摆在明面上。
印度这些年的做法,用一句老话讲,就是搬起石头砸自己的脚。
想靠挤压外企扶起本土产业,结果对华贸易逆差越来越大。
想用一条高铁证明实力,结果奠基快十年还没有通车。
这个错误示范,也给全世界上了一课。
搞基建也好,引投资也好,光靠口号和雄心撑不起来,得有稳定的政策、守信的态度,还有把事情一件件办成的能力。
合作伙伴的信任一旦被消耗掉,想再拉回来,要付出的代价往往比当初大得多。
印度的例子就摆在那里,后来的国家看得明明白白。