中方收紧稀土出口管制，美国一筹莫展。10 天后，特朗普迎来转机：澳大利亚主动跳出来助其一臂之力，美澳联手，欲打破中国的稀土垄断地位。

10 月 20 日，美国与澳大利亚签署《关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》，承诺 6 个月内各自至少投资 10 亿美元，共同支持总额达 85 亿美元的矿产项目。这被视为美澳联手构建稀土供应链、对抗中国主导地位的关键一步，合作覆盖从矿山开采到分离加工的全链条。

从特朗普的表态上看心情不错，竟然语出惊人说：“再过一年，我们将拥有如此多的关键矿产和稀土，你们都不知道该怎么处理。”。

不知道特朗普背后的逻辑到底是只要开采够多，市场就不缺货；还是觉得美澳合作，很快就可以追赶上中国的稀土技术。

首先，从技术上来看，稀土真正的价值在于分离、提纯、磁材制造，以及贯穿整个产业链的工程能力。从开采到高端应用，背后是几十年的技术积累和系统协作。

美澳想短期撼动中国地位，难在三点：

一是中国不依赖储量垄断，虽整体储量占全球 40%-50%，但掌握全球 70% 以上稀土专利、92% 的分离提纯产能，且形成唯一完整产业链闭环；二是中国技术壁垒坚实，氧化物纯度达 99.999% 的航天级标准，远超莱纳斯的 99.95%；三是中国新规锁死技术外流，美澳难以复制核心工艺。

2025 年 10 月，中国商务部出台新规，对稀土相关技术及境外含中国原产成分的特定稀土物项实施出口管制，明确 “中国人” 不得为境外相关活动提供实质性技术支持。这是中国首次在资源品领域依法实施适度域外管辖，与个别国家滥施 “长臂管辖” 有鲜明区别，核心是锁死技术外流路径。

目标就是：不光守住稀土，还要守住稀土的深加工和高端应用链条。

有了这个限制，美澳就算合资公司建起来，也用不了中国的技术。设备进不来，工艺配不上，技术人员也不能担任顾问，想复制中国的链条，步步受限。

五角大楼显然也明白这一点。所以为钕镨磁铁设定了每公斤110美元的保护价，几乎是市场价的两倍。这个价格不是市场自然形成的，而是政府“兜底”的信号，怕企业因为风险太高不愿意做。

虽然澳大利亚在稀土领域已有所布局，但硬实力仍然有限。

比如，莱纳斯拥有西方目前唯一量产级的重稀土精炼产能，但年稀土总产能 1.5 万吨（重稀土 1500 吨），而中国龙头企业如北方稀土仅磁材产能就达 10 万吨，单一企业产能已远超澳大利亚全国稀土总产能。

而美国山口稀土矿（芒廷帕斯矿）虽储量丰富，但目前缺乏成熟分离能力，开采的矿石仍需送回中国提纯；其德州分离厂尚在规划中，短期内难以改变依赖格局。

另外，成本也是一大问题，澳大利亚稀土氧化物的单位成本为10至15美元/公斤，而中国最低只要4到7美元/公斤。

再加上西方国家环保要求严格，想在本地建厂，就得面对更高的运营难度和审批门槛。

更致命的是，美澳目前缺失整个稀土产业链中下游的配套支持。稀土提炼后，还要做成磁材、器件，才能用于芯片、雷达、电动车。

没有完整链条，矿石再多也只能堆在那里。

其次，从时间来上看。从长期来说，美澳确实存在一定潜力。政策上，美国通过《国防生产法》向稀土项目提供低息贷款。澳大利亚总理也宣布，若连任将投入初始 12 亿澳元设立关键矿产储备计划，通过自愿承购等方式支持本土矿产项目。

这些投入正在推动新项目开工，比如MP Materials在德州拟建的分离厂。

但从立项到投产，少则三五年，多则十年以上。

全球市场需求变化也可能是变量，新能源汽车、风电、人工智能等行业，对稀土的需求持续增长。

如果中国供应跟不上，可能会为美澳稀土提供窗口期。

但即便如此，这个过程也不会快，从技术突破、资金部署，到产业链重构、市场接受，都需要时间。

十年是乐观估计，二十年都不算夸张。

无论从技术层面，还是时间层面都说明了一件事：美国并不确信自己能撑起这条产业链，更别提一年内实现“稀土自由”。

特朗普不傻。他知道稀土问题不是喊口号能解决的。

所以他给中国开出了三大条件：

放弃稀土出口和技术管制；继续买美国大豆；配合打击芬太尼流通。

这三件事放在一起谈，稀土排在第一。说明他清楚，稀土仍旧才是真正卡着美国脖子的东西。

特朗普近期透露已收到访华邀请，计划 2026 年初访华，但中方目前尚未确认相关安排。这种表态背后，实则是他清楚稀土问题非短期能解，需为政策留有余地。

综上所述，美国要打破中国稀土主导地位，不是不可能。但前提是能建立起自己的技术体系、产业体系与市场体系。

从目前情况看，美澳合作在短期内几乎不可能打破中国稀土地位。长期看，如果持续投入、技术突破、政策稳定，也许能构成一定冲击，但这个“长期”有可能是十年、十五年，甚至更久。