最近网上一条养老金调整方案刷屏:明年养老金继续上调,月养老金3000元以内每月涨150元,6000元以上只涨80元,中间档位按梯度安排。很多退休老人看到之后,有人拍手叫好,也有人提出质疑。
首先先说重点:这个分段定额标准,只是网友、自媒体的设想方案,并不是人社部、财政部发布的官方政策,目前还没有正式下发明年职工养老金调整文件,不要当成既定通知。
我国这么多年养老金调整,一直坚持定额调整、挂钩调整、倾斜调整三者结合的模式,不是简单一刀切按养老金数额划档定金额 。那我们就客观聊聊,网传这种“低养老金多涨、高养老金少涨”的思路,到底合不合理,优势和短板分别是什么。
不少企业退休人员、养老金偏低的老人,觉得这个方案很公平。
很多早年企业退休职工,缴费年限短、缴费基数低,退休金卡在两三千,物价年年涨,日常过日子压力更大。如果能一次性涨150,涨幅比例会很高,能实实在在改善生活。
举个例子:每月2500元养老金,涨150,涨幅达到6%;
每月7000元养老金,涨80,涨幅只有1.1%。这个思路,刚好契合养老金调整“向低待遇群体倾斜”的大方向。政策一直倡导缩小养老金差距,缓解收入分化,保障困难退休群体的基本生活。低养老金老人大多是早年艰苦岗位、企业退休,收入底子薄,多倾斜照顾,体现民生兜底,这也是很多人支持的核心原因。
但也有不少人提出顾虑:养老金制度设计的底层逻辑,是多缴多得、长缴多得。
养老金高的人,大多是在职的时候缴费基数高、连续缴费年限更长,或者机关事业单位退休人员,在职时按时足额缴纳社保几十年,付出更高的缴费成本。
如果简单设置“养老金越高,涨得越少”,差距拉得太大,会带来一个问题:大家会觉得,年轻时交高档次社保不划算,交得多,最后上调的时候反而吃亏。长期来看,会降低大家选择高基数参保、长期持续缴费的意愿,不利于养老保险基金的可持续运转。丶
举个对比:同样工龄,一个人多年按高标准缴费,每月领7000;一个人按最低标准缴费,每月领2800。按照网传方案,前者只涨80,后者涨150,长期累加,二者的待遇差距会持续快速缩小。一部分人认为,倾斜可以,但不能倾斜过度。
现行正式调整方案,不是直接按养老金金额划分涨跌额度:
1. 定额调整:同一个地区所有人统一涨一笔钱,人人一样,优先保证公平;
2. 挂钩调整:和缴费年限、本人养老金挂钩,缴费时间越长、养老金越高,挂钩部分增加的钱越多,守住多缴多得;
3. 倾斜调整:单独给高龄老人、艰苦边远地区退休人员额外加钱,定向帮扶困难群体 。
简单说:官方是小幅倾斜,兼顾公平和激励,不会直接设置“3000、6000”这样的分界线,高养老金人群挂钩部分依然会有正常增加,只是整体涨幅比例会低于低养老金人群,不会出现高收入群体上涨金额被压得很低的情况。
客观总结:可取之处:看到了低收入退休老人的难处,符合“保基本、兜底线”的民生方向,缩小养老金差距,照顾企业低退休金群体;
存在短板:方式过于简单粗暴,完全按待遇金额一刀切,容易弱化社保缴费激励,不利于养老保险制度长期稳定。
更合理的做法,是延续现在的模式:定额普惠、挂钩奖励长缴多缴,倾斜政策重点向高龄、重病、低收入、艰苦边远老人倾斜,而不是单纯以养老金高低来划定上涨金额。
网上流传的“3000涨150、6000涨80”属于网友构想,不是官方通知,最终方案要等人社部、财政部次年发布文件,各省再出台本省细则;
养老金能不能上调、涨多少,要看物价、工资增长、养老保险基金结余等多重因素;
一旦官方通知发布,调整和补发都是自动核算,不用自己去申请。