想来瑞典工作的人，在绝大多数情况下，都必须在来瑞典之前申请好居留许可然后才可以来瑞典。但瑞典之前有一个特殊的“轨道转换法”（spårbyteslagen）。根据这个法律，如果一个来瑞典申请避难的人避难申请被拒，并非必须离境，如果他在瑞典找到了工作的话，是可以在不用离境的情况下直接申请工作签证，原地把“轨道”从避难“转换”为工作，而且这类工签申请的通过率极高。

“轨道转换法”的存在导致很多明知道自己并没有什么站得住脚的避难理由的人蜂拥来瑞典“避难”，而他们实际上只是利用这个理由进入瑞典境内找工作而已。瑞典审计署（Riksrevisionen）此前曾审查过转换轨迹制度，发现其中存在很多问题，例如，压低工资、虚假雇佣，让原本就处于弱势的人在劳动力市场上被剥削。

鉴于以上原因，从今年4月1日起，瑞典政府取消了“轨道转换法 ”。而且瑞典政府不仅仅取消了以后的新申请者“转换轨道”的可能，还决定要追溯所有以前通过“轨道转换法 ”拿到了瑞典居留许可的人。

住在瑞典北方小镇Norsjö的一家人的生活就被新规定彻底打乱了。

他们是2018年来瑞典申请避难的。在他们的避难申请被拒以后，他们根据当时存在的“轨道转换法 ”申请了工作签证并获批。现在他们一家人在 Norsjö居住， 一个在当地清洁公司工作，一个在市政府工作，他们的儿子也在当地上学。

然而，移民局现在要求他们必须在12月初之前离开瑞典，从瑞典境外重新申请工作许可，获批后才能再回来。而根据瑞典新的工作签证工资要求，要拿到工作签证，工资必须要达到瑞典劳动市场工资中位数的80%，也就是税前29680克朗一个月（）。

为这件事，Norsjö市政府给国家致政府和移民部长约翰·福塞尔（Johan Forssell）写了一封公开信。信中市政府敦促国家政府重新审视那些迫使“能正常生活并为社会做出贡献的居民”离开的政治决定。

Norsjö是瑞典最小的市镇之一，人口不到4000人。今年以来，该市镇已经减少了150名居民，相当于人口的3.4%。市政委员，社民党（S）的米卡埃尔·林德福斯（Mikael Lindfors）说：“我们这里有人每天努力吸引外国人来此定居、买房、生活和工作，但国家政府却来抵消我们的工作成果。”

林德福斯继续说：“我们的居民数量已经不足以支撑市政府依法必须提供的共服务。因此，任何来到这里、缴税、买房并作出贡献的人，对我们来说都非常重要。被驱逐的这一家人是一个典型的成功案例。他们对医疗、学校和私人企业来说都是无可替代的。”

Norsjö市的反对党领袖、温和党的霍坎·扬松（Håkan Jansson）则单独给移民部长写了信。他建议，应该把那些曾经使用过转换轨迹法，但现在已在瑞典建立生活基础的人排除在新规之外。

国家议会当时为取消“轨道转换法”投票的时候，除了环境党（MP）和左翼党（V）以外，所有政党都支持取消转换轨迹。

尽管社民党（S）在国家议会投票支持了法案，但同属社民党（S）的林德福斯并不认同他的党派的立场。他说：“如果社民党因此对我不满，那也没办法，因为我们这里需要每一个人。这个问题不仅是某个单个家庭的事情。瑞典每对夫妇平均只生1.4个孩子，我们还关闭了移民的大门。瑞典在未来几年将会面临巨大的挑战，甚至无法维持部分福利系统。这会成为未来政治家最大的头痛问题，但我们目前却没有做任何事情来应对。”

移民部长，温和党（M）的福塞尔拒绝就此事接受媒体采访。他在书面回复中写道：“废除转换轨道制度在议会是有广泛支持的。乡村地区面临的问题是可以理解的，但我们国家的劳动力短缺并不是由于取消转换轨迹或减少瑞典的难民造成的，根本问题在于瑞典许多失业者不愿意或不能接受搬家到有工作的地方去居住。” 他提到政府为解决这个问题，已经设置了福利上限（bidragstak）和降低了劳动所得税。