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内塔尼亚胡遭重大挫折!反对派拿到组阁权,加沙局势或迎来转机?

以色列政坛终于迎来重大变局!

11月8日,以色列总统赫尔佐格正式授权前以军总参谋长、正直党领导人加迪·埃森科特组建新政府。执政多年的内塔尼亚胡遭遇重大政治挫折,距离失去总理职位又近了一步,这位执政多年的总理还能撑多久?换了一个总理,又会给加沙局势带来什么变化?

以色列总统伊萨克·赫尔佐格(右)在耶路撒冷官邸授予亚沙尔党领袖加迪·艾森科特组建下一届政府的授权

10月27日以色列议会选举,以色列议会共有120个席位,组建政府至少需要61席。最终,内塔尼亚胡领导的利库德集团虽然仍是议会第一大党,获得27席,但其右翼宗教民族主义阵营合计只有53席;埃森科特领导的正直党获得21席,其所在的反对派阵营拥有48席;另有两个阿拉伯政党合计拿下19席。

内塔尼亚胡虽然没有在选举中失去支持者,但他已经无法轻易凑齐继续执政所需的议会多数。

总统征询各党派意见时,获得67名议员推荐的候选人是埃森科特,而支持内塔尼亚胡的只有46名议员。这也是赫尔佐格最终选择埃森科特的关键原因。总统需要考虑的,不只是哪个政党拿到的席位最多,更重要的是谁有更大可能获得议会信任、组建新政府。

埃森科特(左) 内塔尼亚胡(右)

选举结果还暴露出以色列最大的问题。

2023年10月7日哈马斯袭击以色列之后,以色列发动了持续时间漫长的军事行动。战争不仅给加沙地带造成严重的人道主义灾难,也让以色列社会承受了人员伤亡、安全压力和长期动员的代价。人质问题、军事行动的最终目标以及政府对战事的处理方式,始终是以色列国内争议的焦点。

内塔尼亚胡的问题就在这里:他可以反复强调国家安全,却很难回避一个现实——战争持续这么久,以色列究竟获得了怎样的长期安全?如果军事行动不断延长,哈马斯的治理问题依然没有解决,人质和停火问题又迟迟不能妥善处理,那么民众自然会追问,政府到底有没有一套能够走出战争的办法?

那如果埃森科特上台,以色列就会停止对加沙动武吗?

要知道,埃森科特并不是传统意义上的和平派,他曾担任以军总参谋长,拥有丰富的军事指挥经验。更令人唏嘘的是,他的儿子加尔·梅厄在2023年12月于加沙作战时阵亡,两名侄子也在战争中丧生。

他是一个知道战争代价的人,但亲身经历战争,并不意味着他就会放弃军事强硬路线。

事实上,埃森科特已经提出了明确的组阁条件:承认以色列是犹太民主国家,接受以色列《独立宣言》的基本原则,推动所有公民承担国民或民事服务义务,同时认定哈马斯为恐怖组织,并要求解除其军事能力、终结其在加沙的治理。

这意味着他虽然反对内塔尼亚胡的一些执政方式,却没有打算在以色列的核心安全政策上作出根本退让。

路透社10月22日的分析就指出,内塔尼亚胡与埃森科特都反对建立独立的巴勒斯坦国,都主张以色列保留从约旦河到地中海之间的安全控制权,也都坚持哈马斯必须解除武装,否则以军不排除重新发动军事行动。

两人的区别,主要体现在西岸定居点政策以及执政联盟的组成上。埃森科特反对未经批准的定居点扩张,也反对针对巴勒斯坦人的定居者暴力行为,并反对在可能切断约旦河西岸与东耶路撒冷联系的E1地区推进定居点建设。

这些主张如果落实,确实可能让以色列政府的部分政策有所收敛,但这与承认巴勒斯坦建国、结束占领,显然不是一回事。

所以,目前还不能因为内塔尼亚胡的政治地位受到挑战,就认为加沙的和平已经有了保证。

加沙遭战争破坏后的城市景象

埃森科特眼下最大的难题,不是有没有人支持他,而是支持他的人能不能真正坐到同一张谈判桌上。

最关键的19个席位,来自以色列阿拉伯少数族群政党,阿拉伯政党这次取得历史性突破,其中统一阿拉伯名单表示愿意支持埃森科特,联合名单甚至愿意在政府之外提供支持。

可问题在于,支持组阁不等于愿意加入政府,更不意味着所有反对派都能接受这种合作。

以色列在2021年曾出现阿拉伯政党加入执政联盟的情况,但这种合作一直存在政治阻力,埃森科特的盟友利伯曼就明确反对依靠阿拉伯政党支持的少数派政府。

与此同时,埃森科特提出全民服役,恰恰触碰了极端正统派犹太政党的敏感利益,这些宗教政党长期要求保留部分宗教学生的兵役豁免,而埃森科特希望改变这一现状。

如果要争取阿拉伯政党,就可能得罪部分犹太右翼盟友;如果转而拉拢极端正统派,又可能在兵役问题上作出妥协;至于与内塔尼亚胡组成联合政府,双方又存在明显的领导权和政治路线冲突。

这就是埃森科特必须面对的现实:67名议员推荐他,并不代表他已经拥有67张能够支持新政府成立的选票。

内塔尼亚胡也没有闲着,他提出建立由犹太复国主义政党组成的团结政府,试图把自己仍然掌握的53席转化为谈判筹码,同时排除阿拉伯政党参与执政。此前,他还在没有提供证据的情况下指称阿拉伯政党窃取选举结果,但以色列选举机构表示选举有效。

这种做法透露出他的焦虑:只要埃森科特无法完成组阁,自己就有机会重新争取执政权。按照以色列的组阁程序,如果埃森科特失败,总统可以再给其他议员组阁机会;如果后续尝试同样失败,国家就可能重新举行大选。在新政府成立之前,内塔尼亚胡及其内阁仍将以看守政府身份留任。

因此,现在就宣布内塔尼亚胡彻底退出历史舞台,显然为时过早。

说到底,这次以色列政局变化,最大的意义在于内塔尼亚胡长期依赖的执政联盟出现了松动,反对派终于获得了争取权力的现实机会。

但对于加沙的巴勒斯坦平民而言,真正值得期待的,从来不只是以色列总理换了谁,而是轰炸能不能停止、人道救援能不能持续展开、流离失所者能不能回归家园,以及巴勒斯坦人民能不能拥有真正的政治权利。

内塔尼亚胡下不下台,是以色列内部的政治选择,但加沙人民能否告别苦难,才是国际社会真正应该关注的事情。