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APEC深圳峰会进入倒计时,国际舆论场上突然传出重磅消息,法新社记者在记者会抛出尖锐提问,援引《金融时报》消息称中美俄三方正在筹划三方会晤。
这场备受全球瞩目的三方会谈到底有没有安排?外交部发言人简短一句话回应,瞬间引发全球媒体解读热潮。
中美俄筹划三方会晤?
随着深圳APEC峰会的脚步越来越近,全球外交目光都聚焦在中国南方这座开放的沿海城市。
每年APEC会议期间,双边、多边外交互动本就是常规操作,但中美俄三方会晤的传闻一经曝出,立刻搅动国际舆论。
在外交部例行记者会上,法新社记者直接向外事发言人求证,询问中方是否能够证实这条消息,中方到底有没有筹备这场三国会晤的相关计划。
面对外媒的直接求证,外交部发言人毛宁作出回应:中方就中俄美会晤同相关方保持着沟通。
既然只是保持沟通,是不是就代表会晤还处在筹备的不确定阶段,个人角度来看,这其实是外交沟通里非常常见的状态。
大国会面从来不是拍板就能敲定的事情,一场三方会晤涉及三个大国的行程协调、议题磋商、安全安排,需要多轮外交层面的提前对接。
哪怕三方都有会面的意愿,在行程、议题没有全部敲定之前,任何一方都不会轻易对外确认会晤一定会举办。
中美俄作为当今世界影响力最强的三个大国,三方坐在一起会谈,和普通双边会面完全不是一个量级,双边会谈只需要协调两方诉求,三方会晤需要同时兼顾三组双边关系的复杂矛盾。
三方各自的核心关切差异很大,想要找到能够同时满足三方对话基础的议题,前期沟通工作量极大。
需要指出的是,APEC本身的机制属性,决定了峰会期间天然是各国开展外交互动的集中时段。
深圳APEC会场,天然成为大国多边外交的舞台
APEC会议主议程是亚太区域经济合作,但各国齐聚一地就会创造大量“场外会晤”机会,这也是历届APEC峰会的常态。
深圳作为本次APEC的举办地,本身具备独特的外交场景优势,这座城市是中国对外开放的标杆城市,是全球化产业协作的典型样本,在这里举行大国之间的对话,本身就带有很强的象征意义。
亚太地区的经贸、供应链、区域安全议题,也天然适合成为大国之间交流探讨的内容。
既然APEC本身自带多边对话土壤,那这次传闻中的三方会晤倘若成真,最有可能聊哪些方向?
在我看来,如果中美俄三方能够实现会面,对话议题大概率不会局限单一领域,会兼顾全球与区域两大板块。
第一块是亚太地区稳定相关议题,亚太是全球经济增长核心引擎,大国在区域安全、地区热点问题上的管控分歧,是三方都需要面对的现实课题。
第二块是全球治理议题,包含全球产业链稳定、气候变化、粮食能源安全这类全球性挑战,这类议题任何单一国家都无法独立解决,需要大国之间开展协调。
当然还有俄乌问题很有可能也会提及,但俄乌冲突的关键在于俄乌两国,其他国家只能提供对话平台,却无法从根本上解决这一问题。
大国对话最重要的价值之一,就是保留直接沟通的通道,防止危机在缺少沟通的情况下快速激化。
中方的外交思路
从这次外交部记者会的应答方式,我们可以读懂中方一贯的外交思路,中方始终坚持,大国之间要保持沟通对话,管控分歧,同时维护自身核心利益。
中方一贯主张,大国相处应当相互尊重、和平共处、合作共赢,反对阵营对抗,无论是双边会晤还是多边框架下的会面,中方对话的前提就是尊重彼此核心关切,不干涉对方内政。
个人角度来看,中方对于大国对话的态度始终是开放的,但开放对话不等于无底线妥协,对话的前提,是各方都拿出诚意,尊重彼此核心利益红线,中方不会为了促成一场会面,在事关核心利益的问题上做出让步。
中方同时一直强调,大国沟通的目标是管控风险,而不是搞小圈子,不是拉拢一方对抗另一方。
中美俄三方对话,如果能够落地,对话的基调应当是维护全球和地区稳定,而不是打造排他性的集团。
我们也可以看到,中方在面对外媒提问时的表态风格,对于尚未敲定的外交安排,不会提前做过度炒作。
不会在计划落地前对外释放大量预期,避免舆论提前绑架外交谈判,这也是成熟外交操作的体现,保留谈判的弹性空间。
随着这条新闻持续发酵,全球网友、国际观察人士都在讨论这场潜在的三方会晤。
理性看待大国对话的边界
不少国际社会人士期待大国能够坐下来,携手应对当下诸多全球性难题,但是我们必须客观看到大国对话存在天然边界,不能抱有过高的幻想。
在我看来,大国博弈是长期、持续的过程,会晤只是其中一个节点,不是终点。
就算三方顺利会面,能够达成的共识,大概率局限在双方或者三方存在共同利益的领域,涉及各自核心安全、核心发展利益的分歧,很难一次性得到化解。
同时三方会晤本身的筹备,还要兼顾三方国内舆论与国内政治环境,各国国内都存在不同声音,这也会约束各国在谈判当中的选择。
任何大国在外交谈判当中,都需要兼顾国内社会的诉求,这会进一步压缩谈判的弹性空间。
深圳APEC峰会马上就要开启,接下来一段时间,各类大国外交互动会陆续进入公众视野。
不管这次中美俄三方会晤最终能否落地,三方持续保持沟通这件事本身,就已经释放出重要信号。
大国互动会给世界带来什么信号?
个人看来,这个趋势就是:世界进入大国互动高频阶段,大国之间选择对话管控分歧,仍然是主流选择。
尽管大国之间存在激烈竞争,但各方都清楚,大国直接对抗会带来巨大的全球代价,因此各方都愿意保留沟通窗口。
如果后续会晤能够顺利落地,这会是一次极具标志性的三方元首对话,会给全球治理提供新的沟通渠道。
如果因为各种因素暂时无法安排,也不代表三方沟通渠道关闭,后续依旧会通过双边外交渠道持续开展交流。
大国关系是动态变化的,沟通和竞争完全可以同时存在,就算保持对话渠道,大国之间的博弈和竞争依旧会持续,对话只是为竞争设置护栏,防止竞争滑向冲突。
但不管这场三方会晤最后能不能如期安排,有一件事可以确定:在复杂多变的当下,大国之间维持沟通渠道,管控分歧是整个世界的共同期盼。
接下来深圳峰会期间的所有外交动向,都值得我们持续冷静观察。