陕西省华阴市 “锦瑞华府” 项目最初由渭南市中地置业开发有限公司（下称 “中地置业”）开发，该公司通过招拍挂依法取得华阴市八一路 65 亩国有建设用地，项目总建筑面积约 12 万平方米。

文瑾置业收购股权后项目再度停工

2022 年 10 月，经中间人介绍，华阴市文瑾置业有限公司（下称 “文瑾置业”）与中地置业签订股权转让合同，收购中地置业 97% 股权，文瑾置业承诺对项目继续投资开发并承担债权债务。2023 年 1 月项目重启，由陕西星耀建筑工程有限公司（下称 “星耀建筑”）总包承建，双方约定星耀建筑负责全部垫资完成工程，施工期间文瑾置业不支付款项，财务由双方监管。但后续星耀建筑未实际投入资金，2023 年底因农民工工资及材料款拖欠，项目再度停工。

住建局协调引股权分歧，企业证照被扣

2023 年项目停滞后，华阴市住房和城乡建设局（下称 “华阴住建局”）介入协调，拟引入陕西坤顺实业集团有限公司（下称 “坤顺集团”）收购项目相关股权，文瑾置业对此表示反对。据相关企业反映，此后企业财务资料、营业执照及公章、财务章、合同章等被扣押，至今未退还。

企业方面称，华阴住建局未充分协商，便与坤顺集团签订股权转让框架协议，而坤顺集团与星耀建筑实际控制人为同一人。期间，中地置业曾尝试与其他建筑总包单位洽谈合作以盘活项目，未获华阴住建局同意。

住建局涉私下操作，项目接管销售存争议

据文瑾置业和中地置业表述，华阴住建局在未通知两家企业的情况下，曾私下与原施工单位协商复工，并通知已购房业主到住建局登记退房退款。此后，华阴市华城开发建设工程有限公司（下称 “华城公司”）接管项目，在未签订正式协议的情况下，霸占企业财产、新建售楼部，并通过抖音等网络平台销售房产。

企业提到，华阴住建局曾要求其接受华城公司的收购条件，否则不予支付股权转让款并追究企业莫须有的责任。同时，在项目楼盘已取得《预售证》的情况下，企业反映所售房源住建局不予办理网签，导致资金链断裂。此外，企业称在办理相关手续时遭刁难，与住建局沟通时曾遇态度恶劣情况。

收购协商未果，项目停滞超一年

2024 年 10 月起，双方就华城公司收购项目事宜多次协商。企业提出需支付收购款 2300 多万元，并由收购方承担中地置业所欠债务；华阴住建局则提出 1800 万元收购款并承担债务的方案，双方未达成一致书面协议。

2024 年 11 月 14 日，华阴市市长办公会议决定由华城公司收购项目股权及经营权，并将项目列入保交楼项目。截至目前，华城公司仅支付 70 万元股权收购款，项目自住建局介入相关协调后已停滞一年多，企业称因此产生巨额资金利息与债务利息。

2025 年 9 月 1 日，企业曾向中央巡视组反映情况，据企业表述，华阴住建局相关负责人赵某曾口头承诺归还企业相关权益及协助化解债务，但截至目前未落实。

企业提多项诉求，住建局暂未回应

目前，企业针对 “锦瑞华府” 项目推进中的问题，提出明确诉求：希望华阴市住建局归还被扣押的证照与印章，配合办理项目相关手续，为购房业主办理网签；请求协助成立专班化解债务，办理容积率增加手续以减轻企业负担，同时恳请华阴市人民政府帮忙对接银行，通过贷款助力项目脱困。截至发稿，华阴住建局尚未就上述项目相关情况作出公开回应，相关诉求的推进情况仍待进一步明确，事件后续动态将持续关注。

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