核心事件： 乌克兰总统泽连斯基于2026年9月23日在第81届联合国大会一般性辩论发言中，公开披露乌方已将两名在俄乌战场上俘获的朝鲜士兵移交韩国。韩国总统李在明次日指责乌方违反双方此前的非公开共识，韩方随后于9月27日正式要求乌克兰作出解释并道歉，并召见乌克兰驻韩临时代办当面抗议。乌方则否认存在保密协议。一场围绕两名朝鲜战俘的外交风波，正在将韩乌关系推向建交以来的罕见低谷


一、战俘移交经过与保密争议

两名朝鲜士兵于2025年1月在俄罗斯库尔斯克地区被乌军俘获。据韩国情报机构披露，朝鲜分两批向库尔斯克地区派遣了约1.5万名士兵参战，其中约4100人受伤、600人阵亡。这两名战俘是朝鲜2024年参战以来首批被活捉的朝鲜军人。

据报道，两人被俘时均身负重伤，一名面部被炸伤，另一名腿部开放性骨折。在接受媒体采访时，两人明确表达了不愿返回朝鲜、希望前往韩国的意愿。韩国依据宪法将所有朝鲜居民视为本国公民，坚持“全面接纳原则”。此后，韩乌双方通过多种渠道就战俘移交事宜展开磋商。

关于移交过程是否附有保密约定，韩乌双方各执一词。韩国总统府宣传沟通首席秘书成耆洪于9月27日发表声明称，乌方此前通过多种渠道与韩方长期沟通，并主动要求对移交事宜保密，理由是担心乌克兰国内舆论批评此举错失了换回被俄扣押乌军士兵的机会。韩方基于战俘本人及在朝家属安全、外交与安全等多方面考量，同意非公开处理。但乌克兰总统通讯顾问利特文于9月25日明确否认双方之间存在保密协议，称将战俘送往何处“本身没有必要隐瞒”。

二、泽连斯基联大披露引发韩方强烈反弹

9月23日，泽连斯基在联合国大会发言中当众宣布，乌方已向韩国移交两名朝鲜战俘，并详述了其中一人在即将被俘时试图自杀的经过。发言中，泽连斯基将此事作为朝鲜介入俄乌冲突的“活证据”予以强调。

消息传出后，韩国总统李在明于9月24日在社交平台X上发文回应。李在明指出，移送朝鲜战俘是高度敏感问题，将对外交、国家安全和朝鲜半岛局势产生重大影响，双方综合考虑后认为非公开处理更为妥当，并已就此达成共识。他表示，乌方在未通报的情况下单方面公开相关信息，“令人深感遗憾”。

9月27日，韩国总统府发表正式声明，措辞进一步升级。成耆洪表示，乌方单方面披露移交信息，随后又“虚假宣称不存在保密协议”，这一行为“严重损害了两国政府之间的信任”，对双边友好关系造成“重大妨碍”。韩方“表示强烈遗憾，要求提出正式说明与道歉”，并表示正在研议采取进一步必要措施。9月28日，韩国外交部召见乌克兰驻韩临时代办安德里·维什金，由副部级官员出面当面提出抗议。

三、泽连斯基战略考量分析

泽连斯基选择在联大这一多边舞台公开此事，背后有明确的战略考量。

其一，强化朝鲜介入俄乌冲突的国际叙事。当前乌克兰需要持续维系国际社会对俄乌冲突的关注度，争取更多军事与道义支持。两名朝鲜战俘是“活生生的物证”，可以用来佐证朝鲜人员直接参与对乌作战，将俄朝军事合作置于国际舆论的聚光灯下。

其二，向韩国施压以争取防空武器援助。据韩媒报道，2026年8月，泽连斯基曾公开向韩国请求防空系统支持，但韩方以国内防卫事业法禁止向交战国提供武器为由予以拒绝。韩国自俄乌冲突爆发以来，始终将援助范围限制在人道主义和非致命性物资领域。正面索援无果后，泽连斯基选择将战俘移交一事公开化，以此迫使韩国在俄乌问题上表明更明确的立场。泽连斯基近期多次提及朝鲜可能向俄罗斯追加派兵，分析认为这正是其争取韩国防空支援的策略延伸。

四、韩国面临的战略困境

此次风波将韩国推入一个多重两难的境地。

在半岛关系层面，李在明政府自2025年6月上任以来，一直倡导重启与朝鲜的对话，美国方面也表达了与平壤接触的意愿。战俘移交信息被公开，使朝鲜方面无法再保持沉默，可能激化南北对立情绪，给半岛缓和进程增添变数。

在韩乌关系层面，韩国一直试图以“骑墙外交”的方式在俄乌冲突中保持相对超然的位置，通过有限人道援助维系国际形象，同时避免过度刺激俄罗斯。消息公开后，韩国被贴上了“接收叛逃朝军”的标签，其回旋空间大幅压缩。

在乌克兰方面否认存在保密协议的背景下，韩国还面临国内舆论压力——李在明被在野党质疑在对乌交涉中“软弱无能”，总统府不得不专门回应“李在明说谎”的争议。

五、国际反应与后续影响

截至目前，朝鲜方面尚未就此事作出正式回应。据韩国国家情报院此前披露，朝鲜曾命令前线士兵“宁可自尽也不能被俘”，两名战俘在朝鲜的家属可能面临严重处境。

乌克兰国内也存在质疑声音。有观点认为，泽连斯基应优先考虑用这两名战俘换回被俄方扣押的乌军士兵，而非将其送往韩国。泽连斯基对此的解释是，乌方遵循人道主义原则和国际法，尊重战俘本人意愿。

从更宏观的视角看，此次事件折射出战时外交中“舆论收益”与“盟友信任”之间的张力。泽连斯基在联大讲台上赢得了即时的国际关注，但单方面公开合作伙伴要求保密的信息，对乌克兰在盟友中的外交信誉造成了潜在损害。正如分析人士所指出的，在同乌克兰开展协作时，各方将更加警惕口头默契被单方面打破的风险。

对于韩国而言，如何在维护半岛稳定、维系韩乌关系与应对国内政治压力之间寻求平衡，将是李在明政府面临的一项严峻外交考验。而对于两名朝鲜战俘及其仍在朝鲜的家属来说，这场围绕他们命运的大国博弈，远未到落幕之时