塞尔维亚这次政治变化，最值得欧洲关注的地方，是新执政力量并没有按照部分欧洲政客的预期，在俄罗斯问题上迅速转向。

2026年10月25日，塞尔维亚举行提前议会选举，塞尔维亚共和国选举委员会10月26日公布的初步结果显示：

在已处理的97.56%投票站数据中，学生名单获得52.71%的选票，预计取得250个议席中的140席；武契奇领导的联合名单获得39.17%的选票，预计取得104席，武契奇也承认了败选。

欧洲猝不及防：塞尔维亚新政府为何不愿对俄制裁？

我认为，欧洲真正需要重新评估的，不只是塞尔维亚换了谁执政，而是新执政力量究竟准备怎样处理俄罗斯、欧盟和中国之间的关系。

过去，武契奇长期在这些关系之间寻求平衡；如今，他领导的政治阵营失去议会多数，胜选的学生名单又明确表示不会对俄罗斯实施制裁。

这意味着欧洲不能简单地把塞尔维亚的国内政治变化理解为外交路线必然向西方靠拢。

路透社10月26日报道，学生名单代表约沃·巴基奇表示，塞尔维亚尊重俄罗斯作为大国以及历史伙伴的地位，并强调对俄政策不会发生变化。

该运动还表示，将维持塞尔维亚的军事中立，不寻求加入北约，这几项表态很关键，俄罗斯不仅是塞尔维亚的传统伙伴，也是其重要的天然气供应方。

与此同时，塞尔维亚长期不承认科索沃独立，俄罗斯在相关国际事务中的立场，对贝尔格莱德具有现实外交价值。

我的看法是，学生名单的对俄政策至少在不制裁俄罗斯这一点上，确实表现出了明确态度，欧洲如果期待新政府上台后立即改变这一政策，恐怕会失望。

但要说其整体立场已经比武契奇更亲俄，还需要更多实际政策来证明，拒绝制裁是一项明确立场，却不能自动代表所有外交问题上的选择。

亲俄立场比武契奇还硬？关键要看政策能否兑现

要判断新政府是不是比武契奇更强硬，不能只比较政治人物的表态，还要看他们准备怎样落实政策。

武契奇执政期间，塞尔维亚没有加入欧盟对俄罗斯实施的制裁，同时也曾在联合国有关表决中支持乌克兰领土完整。

换句话说，他既没有完全跟随西方的对俄政策，也没有在所有问题上无条件支持俄罗斯，这种做法，体现的是塞尔维亚试图保留外交自主空间的现实考虑。

学生名单代表如今表示不会对俄制裁，这与武契奇过去的政策存在明显延续性，不过，延续已有政策与采取更强硬的政策并不是一回事。

真正需要观察的是，新政府是否会继续维持军事中立，如何处理与俄罗斯的能源合作，以及在国际组织中的相关议题上采取什么立场。

我认为，塞尔维亚不愿轻易改变对俄政策，主要是因为其国家利益并不会随着执政党更替而消失。

天然气供应关系需要考虑，科索沃问题需要处理，国内对历史伙伴关系的认知也会影响外交决策，任何新政府都必须面对这些现实条件。

还一个问题值得注意：学生运动最初的政治动力，并不是围绕俄罗斯展开的，而是来自国内反腐、公共安全和政府问责。

2024年11月，诺维萨德火车站顶棚坍塌，造成16人死亡，事故引发持续抗议，示威者要求查明责任、改善公共治理，并推动司法和制度改革。

经过近两年的政治动员，这场运动最终走向议会选举，因此，我更倾向于认为，新政府首先需要兑现国内改革承诺，而不是为了迎合欧洲期待，仓促改变对俄政策。

对俄罗斯保持友好，不代表塞尔维亚国内的反腐诉求可以被忽视；同样，推动制度改革，也不意味着国家必须在外交上全面倒向西方。

亲华关系会不会更进一步？中塞合作基础不会凭空消失

如果说对俄不制裁已经有了较明确的公开表态，那么对华关系就需要从长期合作基础和未来政策安排两方面来看。

根据中国外交部公布的双边关系资料，中塞两国于2009年建立战略伙伴关系，2016年提升为全面战略伙伴关系。

这些关系是在武契奇执政时期不断发展起来的，也就是说，塞尔维亚与中国的合作本身就是其既有外交政策的重要组成部分，并不是学生名单胜选后才突然出现的变化。

我认为，新政府如果希望保持经济发展和就业稳定，就没有充分理由仅仅因为执政阵营更替，便主动放弃已有的中塞合作。

基础设施项目需要持续推进，贸易往来需要稳定预期，企业投资也需要政策连续性，这些都是新政府必须认真考虑的现实问题。

我个人认为，中塞关系最值得关注的，不是新政府是否会反复强调友好，而是它是否愿意在已有合作基础上继续推进务实项目。

如果新政府能够维持稳定的经贸政策，并继续尊重双方已经达成的合作安排，那么中塞关系就有延续发展的条件，至于是否会比武契奇时期更进一步，则需要实际行动来验证。

这也说明，亲俄和亲华并不一定意味着塞尔维亚准备疏远欧洲。

一个国家可以维持对俄能源合作，同时与中国发展经贸关系，也可以继续与欧盟开展贸易往来，不同关系承担的功能不同，不能简单地用一个阵营标签概括全部外交政策。

新政府立场更硬，还是外交更务实？最终要看执政表现

欧洲猝不及防的地方，在于塞尔维亚的政治更替并没有立即带来它可能期待的外交转向。

学生名单明确表示不会对俄罗斯实施制裁，也强调维持军事中立；中塞关系则拥有长期的战略伙伴关系和经贸合作基础。

这些因素都意味着，塞尔维亚新政府的外交选择仍将受到国家利益的影响，不过，新政府真正需要面对的难题，仍然在国内。

路透社10月26日报道指出，学生名单没有明确的固定领袖，候选人来自不同职业群体，谁来担任总理、如何组建内阁、怎样落实反腐和制度改革，仍存在不确定性。

新政府需要在议会正式召开后90天内组建内阁，还必须处理年底预算等现实事务，我认为，这才是判断新政府能否站稳脚跟的关键。

选举胜利能够带来政治授权，却不能自动转化为行政经验，反腐需要调查和司法程序，制度改革需要具体法律，经济发展需要财政资源，外交政策则需要长期协调。

每一项工作都比竞选时表达立场更复杂，武契奇的政治组织并不会因为一次选举失败就自动消失。

如果新政府内部出现分歧，改革进展缓慢，或者对外政策与国内预期发生冲突，武契奇领导的政治力量仍可能利用这些问题重新争取支持。

相反，如果新政府能够改善公共治理、稳定经济并维持合理的外交平衡，它也有机会证明自己不仅能赢得选举，而且能够治理国家。

因此，我的结论是：

塞尔维亚新政府在对俄制裁问题上确实表达了明确且强硬的立场，中塞关系也具备继续发展的现实基础。

对欧洲来说，塞尔维亚不会仅凭一次选举就按照外部期待重新选择外交方向；对中国来说，真正值得关注的是中塞合作能否在新政府任内保持稳定并取得进展；对俄罗斯来说，学生名单拒绝制裁的承诺则是一个值得重视的政策信号。

那么，你认为塞尔维亚新政府未来会继续坚持对俄不制裁、深化对华合作，还是会在欧洲一体化压力下逐步调整外交政策？欢迎在评论区说说你的看法。

信源：https://www.toutiao.com/article/7701145365243806251/