【军武次位面】作者：金色轰炸机

近日媒体报道称，早些年美国推进的“重返南太平洋”战略，已经因为各种因素而持续荒废停滞。这一战略，原本目的是要和中国搞战略对冲，争夺对南太平洋国家的影响。但如今美国的财政投入明显缩水，合作也缺乏诚意，导致大量的使馆已经名存实亡。

▲去年12月“海南”舰抵达南太，平时也曾引起不小震动

美国从2022年开始经营“重返南太平洋”战略，在此之前，美国在整片地区也仅有6个外交代表机构，且绝大多数都处于基本停运的状态。2022年以后，美国不仅宣布把原有的代表机构扩张成大使馆，而且要再新增3个。这样一来，使馆数量增加到了9个。美国先是在所罗门群岛的首都霍尼亚拉重新挂牌开放大使馆。这个大使馆原本就存在，但1993年因为冷战结束没有了战略需要，美国就把它关掉了，一关就关了30年。这个原本用来对抗苏联的使馆，重启后，当然是又要为新的战略而服务。

紧跟着2023年5月份，美国开了汤加首都努库阿洛法大使馆；2024年7月，又开了瓦努阿图的维拉港大使馆。甚至库克群岛与纽埃这样几乎没什么存在感的地方，美国也启动了大使馆的谈判程序。随着大量使馆的出现，美国在过去的几十年不管是美国总统还是国务卿，基本上都从来没去过南太平洋的这些岛国的局面也被打破。美国安排了一系列密集的访问，坎贝尔、布林肯等人相继到访，甚至还签署了《美-太伙伴关系与宣言》，许诺为各国注资8.1亿美元，以对冲“一带一路”倡议对南太平洋国家的影响。

▲南太平洋岛国分布图

美国之所以突然又开始对南太平洋国家给予高度重视，正是因为2022年3月至4月期间，《中国-所罗门群岛安全合作框架协议》正式草签与落实。这份文件之所以达成，并不是因为中国突然开始重视这些国家，而是双方关系在合作了多年以后，水到渠成的结果。早先，中国与这些国家，仅在纯经贸、民生方面展开合作，随后慢慢递进到了法治、警务、安全等方向。2021年，所罗门群岛的首都霍尼亚拉发生了政治骚乱以后，他们就曾请求中国派警察和军事人员维持当地的秩序，并允许中国的舰船在当地进行补给和停靠。可以说2022年的这份文件，就是对2021年合作成功的一次“制度化”。其实早在很多年年，美国对中国在南太平洋地区修建道路、码头、体育馆的动作就有所警惕，此事一出，更是被美国战略专家，坐实了所谓“中国有意渗透南太平洋国家”的企图。

在美国看来，索罗门群岛位于连接美澳航道的关键地理位置上，二战中的瓜达尔卡纳尔群岛也位于此地，当年美国可是付出了非常惨重的伤亡。

▲美国开设的汤加大使馆，现在也因为人手不足基本歇业了

如今美国如果坐视不管，很可能就要失去影响力了。于是美方借机大肆炒作，该协议是中国想要在南太平洋国家建立军事基地的第一步，认为中国海军一旦取得了停靠补给的权利，就有能力切断美澳之间的海空战略联系，甚至有可能会借此突破第二岛链，这完全是在动摇美国的战略根基。

这种所谓的建设军事基地、扩张影响力版图的思维方式，很明显还是冷战后遗留下来的意识形态偏见。如果从现代国际政治的角度上来说，中国的行为完全是本着互利共赢的核心目标去的。首先，长时间以来，太平洋一直是台湾进行“金钱外交”的重要地区。因为这里的基础设施发展非常落后，台湾便花钱与他们建立了所谓的关系，维持一个所谓的还存在“邦交国”的形象。那么在这种情况下，中国入场使当地国家认清历史大势，是非常有必要的举动。比如2019年，所罗门群岛、基里巴斯就纷纷与台湾斩断了关系，可见双方之间的合作就是在有意肃清台独势力的活动空间。

▲在美国的要求下，日本也想在所罗门布局

其次，在联合国大会中，南太平洋有数十个岛国还掌握着非常宝贵的投票权。争取这些国家在对中国有利的议题上投出赞成票，显然也是中国在国际舞台上捍卫自身利益、打破西方霸权的一个重要方式。

另外，从经济角度上来说，南太平洋的岛国有着非常丰富的矿产，比如铜、镍、金等金属，这里还盛产金枪鱼。通过与这些国家的合作，能够实现资源互补，中国能拿到想要的矿产、渔业资源，而这些国家也能拿得到中国的光伏发电、基础设施建设，甚至是电信通讯，提升基础设施水平，谁也不亏。中国是本着互惠互利的心态去的，是想与对方真诚的合作，并真正关心南太平岛国人民的生存与命运，而美国则是抱着大国争霸心态来的，只把这些国家当做是前沿堡垒、阵地，本质上还是零和博弈那一套思路，自然无法建立起和南太平洋国家之间的深度合作。随着特朗普上台，美国在南太平洋地区的攻略就因为换了一个总统而略显乏力了，随着中期选举的落幕，特朗普接下来两年都将受到民主党的处处掣肘，遥远南太平洋的事物，他自然是更加不会关心了。