根据《职工带薪年休假条例》的规定，用人单位应当根据生产、工作具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。这意味着在安排年休假时，用人单位需要考虑到劳动者的意愿。然而，也需要注意一些特殊情况。例如，如果企业因为生产经营需要，无法安排劳动者在特定时间休年休假，那么可以与劳动者协商另行安排休假时间。此外，如果劳动者因为特殊原因（如病假、事假等）无法享受当年的年休假，那么企业也需要按照相关规定进行处理。总之，在大多数情况下，企业应该尊重劳动者的意愿，合理安排年休假时间。如果企业因为特殊原因无法安排劳动者在特定时间休年休假，那么应该与劳动者进行协商，并尽量达成双方都能接受的解决方案。