越南国会修改《土地法》,土地将私有?

艾里克评论 2023-11-25 07:47:09

此前,每隔一段时间,总会被问一个问题,越南土地私有了吗?

也解释了很多次。从越南根本大法——2013年宪法第五十三条规定来看,土地由全民所有,国家代持,这样的话,毫无疑问,土地是公有的。

越南土地法修改探讨多年,国会主席王廷惠11月16日表示,第六次会议未通过修改土地法。土地法具体怎么改,越南各界观点不一,可以说是胎死腹中,此处暂且按下不表。

但能够确定的是,无论土地法怎么改,都不可能逾越宪法的界限,也就不能改变土地公有的性质。

那么很多中国人去越南,为啥又被越南人介绍说,越南土地私有?其实,去中国农村,很多老人也以为土地是他的。实际上,他所有的是土地承包经营权以及一些流转的权利。这个属于使用权的范畴,而不是所有权。

所以,越南跟中国一样,土地公有,但是农民有经营权。

此前,也介绍过,国会副主席阮克定下乡视察,民众要求修改土地法,重新分配土地,以保障新生人口的使用权。阮克定顾左右而言他,只说需要政府形成呈文,国会再审议。所以,土地牵连太多,越南政府一直想改,但是改不动,短期内,也将会是如此。

国会也乐得将这个烫手山芋丢给政府,自己不承担责任,置身事外。

王廷惠表示,“土地法修改草案目前存在不同意见,部分内容设计了两种方案。在这些问题上,经济委员会尚未提出意见,仍在征求国会常务委员会的意见”。

他还说,土地法是一个非常重要的法律项目,要求各机构把质量放在第一位。国会常委会将前述两种方案,讨论并减少为一个,再提交国会决定。

一方面牵扯广泛,很难令各方都同意,因而拖字诀是最好的方式。另一方面,国会立法本身就缓慢,即使政府提出了方案,国会也可能有不同意见,酝酿产生统一意见的过程是复杂的,短期内不会有下文。

越南国会经济委员会的报告说,通过协商,代表们表示法案中的政策设计没有重点,难以识别趋势,在许多复杂问题上没有达成共识。一些重要政策尚未设计出最优方案。

但王廷惠还是说,“国会和政府各机构必须加快进度,因为下届会议后的调整时间将非常短;如果将此内容包含在特别会议中,则只有5天”。

粗略的看了下代表们的讨论,少数民族用地和城市住宅用地是两个分歧最大的对象,土地流转的环节和要求,更是分歧巨大。

王廷惠认为,如果不明确土地估值方法,恐怕官员会犯错误。

这样说来,基本上是把来不及了,写在脸上。

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