越南国会监督反映在政府立法

艾里克评论 2023-11-24 07:56:04

11月17日,越南政府总理范明政在政府立法会议上指出,实践中的问题,没有规定或者超出规定的,就必须制定法律规定,打造发展的法治通道。

他特别强调,“问题已经明确,已经成熟,已经被实践证明是正确的,得到有效实施,多数人同意,然后继续实施。”

他批评,完善制度工作还不够,有的法律草案起草缓慢、质量没有保障。实施细则制定拖延的情况,尚未得到彻底解决。一些地方政策应对不及时、纪律不严格。他说:“这些都是国会代表和选民关心的问题,需要密切关注并尽快处理。”

看起来,在十五届越南国会六次会议,第一阶段会议上,范明政和各部长,被国会代表质询的问题,体现在了范明政的工作之中。

如果只是选民关心的问题,那么范明政会见选民的结果,未必能够体现在他的工作中,但这次国会代表质询,似乎起到了作用,至少在明面上起到了作用。

同日,越南国会常委会召开,落实2024年国会监督方案会议 ,国会主席王廷惠在闭幕辞中表示,2023年监督活动有很多亮点。

王廷惠强调,国会监督不能“三天打鱼两天晒网”,一般来说,大家玩得开心,然后就回家了;如果国会机关的说明会,没有具体的结论和建议,“人们就会忽视它们,没有任何用处”。

从十五届国会任期开始到现在,选择了正在实施的问题,比如3个国家计划实施目标等。

“最初,有一种意见认为,国家计划目标仅仅实施了几年,监督有何意义?但有了规划,通过监督,国会发布了一项决议,以消除问题和积压,并处理法律漏洞。没有监督,我们不知道规划工作将如何进行以及在哪里进行。”

另外,国会还要坚持“再监督”,即监督后再监督问题,更加重视,目的是做到底。“做过了,还会做,不用发决议就行了。监督要有效,有好的要表扬,有错误的要考虑和处理,有缺点的问题要检讨和撤回。”

王廷惠特别强调,以前的监督是滞后的,也就是说事情先发生,然后再监督。如今,监督是同步进行的,事情发生过程中就在监督。

他说,事后监督工作受到更多关注,追根溯源,除了要求严格执行决议外,国会常委会还送来了最终报告。将结果提交中央主管部门,审查并提出建议。

“光有决议是不够的,监督必须有效。有好的要表扬,有错误的要反思和处理;有缺点要检讨和学习,但不能一概而论。”

王廷惠也坦言,国会监督工作存在诸多局限性。相应地,要搞好监督工作“面”与“点”的关系,即监督工作要覆盖面广,重点突出。王廷惠表示,专题监察组有时不关注目标,过于陷入具体案件,导致“在大数据中游泳”而无法逃脱。

“在大数据中游泳”对应的越南语句子是:bơi trong rừng số liệu,有没有朋友能给个好点的翻译。直译怪怪的。

王廷惠表示,监督组提出的任何建议,都只是为了党和国家更好,“如果不提及相关组织和个人的责任,之后的一切还是老样子,不做也没关系,自然就会失去动力。所以,重要的是明确职责、提出具体建议,也能创造发展。”

王廷惠还批评了国会监督进度缓慢的问题,他说,有解释说,从国会常务委员会的政策和指示,到监督大纲的完成,并组织准备,需要几个月的时间。

王廷惠说,“当大纲完成时,问题就已经解决了。”他说,这并不及时,也没有密切关注越南每天、每时每刻都在发生的新问题。

王廷惠说,本质上,任何建议都只是为了之后做得更好,而不是批判这件事的轻重。说了不做就没有发展的动力了。在监督中需要明确责任。此外在监督中,还有为别人留情面的情况出现,当着众人慷慨激昂地演讲,回家却是另一套面孔。

王廷惠还拿自己举例子说,专题监督活动中,为尊者讳的情况依然存在。“我到单位做了一次非常雄辩的演讲,非常有条理,但当我到了那里,我就什么也看不见了。 ”

一个想要调研的领导,看不到真实的基层,所以他选择了发表公开谈话,希望能够改变这个情况。那么,问题来了,真的能够改变嘛?

从现场配图来看,在王廷惠发表上述讲话时,负责对接国会的政府副总理陈流光在座,他应该会把王廷惠的最新指示传递给范明政。

吐槽一句,在越南领导人里面,王廷惠特别喜欢引用俗语,每次都要专门查证,好烦。

虽然说阮富仲和范明政也喜欢用典,但阮富仲的是马列经典和胡志明著作,范明政的用典常常是汉文诗词,就比较好找,王廷惠这个也算是特立独行了。

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