▲3 月 20 日，美国总统拜登在亚利桑那州的英特尔奥科蒂洛园区发表讲话，宣传半导体投资的经济效益。图片来源：彭博社

据彭博社最新报道，截至目前以美国和欧盟为首的超级大国，已投入近 810 亿美元用于生产下一代半导体，这是西方国家近 3800 亿美元的芯片战略的第一波浪潮。这是中美科技竞争的一个关键转折点，并将塑造全球经济的未来。

分析人士认为，巨额资金的涌入不仅加剧了西方国家与中国争夺全球芯片霸主地位的战争，也加剧了中美贸易战。

乔·拜登总统通过签署的《2022 年芯片与科学法案》打开了这一资金龙头，承诺向芯片制造商提供总计 390 亿美元的赠款，并辅以价值额外 750 亿美元的贷款和担保以及高达 25% 的税收抵免。这是他重振国内半导体生产（尤其是尖端芯片）并提供大量新工厂就业机会以帮助说服选民他值得在 11 月连任的高风险努力的核心。

美国：拳打中国，脚踢欧盟日韩

▲美国商务部长雷蒙多说：“我们的敌人和竞争对手，他们行动得很快，所以我们也必须加快行动。”图片来源：彭博社

“美国的投资计划已经到了关键时刻。”彭博社报道说，上个月，美国官员公布了对美国最大的计算机内存芯片制造商美光科技公司 (Micron Technology Inc.)的 61 亿美元拨款。这是为美国先进芯片制造工厂提供的最后一笔数十亿美元拨款，为英特尔、台积电和三星电子等公司提供的一系列近 330 亿美元的承诺划上句号。

此前，美国商官员认为，中国在先进半导体技术方面仍落后世界其他国家好几代（参考阅读：），美国的芯片投资不仅仅是为了对抗中国大陆，还旨在缩小与中国台湾和韩国这两个新崛起的芯片中心之间的差距。

这种支出热潮，同样加剧了美国与其欧洲和日本之间的竞争，它们都在争夺人工智能和量子计算领域的领先地位。

“技术正在快速发展，”负责政府半导体业务的美国商务部长吉娜·雷蒙多上个月在华盛顿举行的一次会议上表示。“我们的敌人和竞争对手，他们行动得很快，所以我们也必须加快行动。”

欧盟：到2030 年要制造全球半导体产量的20%

欧盟的目标是，到2030 年制造全球半导体产量的20%。他们已经制定了一个463 亿美元的计划，来扩大当地制造能力。欧盟委员会估计，该行业的公共和私人投资总额将超过 1080 亿美元，主要用于支持大型制造基地。

欧洲最大的两个项目都在德国：计划在马格德堡建设的英特尔晶圆厂价值约360亿美元，并获得近110亿美元的补贴；以及台积电合资企业，价值约110亿美元，其中一半将由政府资金承担。但欧盟委员会尚未最终批准对这两个项目提供国家援助，专家警告称，这可能使其2030年的目标不能实现。

来自荷兰的阿斯麦（ASML）公司，被认为是芯片领域最有价值的公司，这家公司生产的芯片关键设备，几覆盖了所有电子产品时长，从汽车和智能手机到计算机、微波炉和飞机。由于该公司的高端机器生产的芯片也可以用于最先进的武器和人工智能设备，阿斯麦实际上被视为美国国家安全的关键基础设施。

阿斯麦预计将于 2025 年推出一款更先进的光刻机，能够在更小的硅片上蚀刻精致的图案，它售价超过 3.8 亿美元——比波音 787 梦想客机还要贵。

▲荷兰阿斯麦总部，正在洁净室中组装的 EUV 系统。图片来源：阿斯麦

西班牙于 2022 年宣布，将向半导体投资近 130 亿美元，但由于该国缺乏半导体生态系统，只向少数公司发放了少量资金。

日本：2030 年将国产半导体的销售额提高到千亿美元以上

日本已经将芯片置于其经济安全政策的核心位置，首相岸田文雄希望的总投资是 642 亿美元，其目标是到 2030 年将国产半导体的销售额增加两倍，达到 15 万亿日元（1080 亿美元）以上。

自 2021 年 6 月以来，日本经济产业省已为其芯片运动筹集了约 253 亿美元。其中，167 亿美元已分配给项目，包括位于熊本南部的两家台积电代工厂和位于北海道北部的另一家代工厂，日本本土的芯片生产工厂位于北海道北部。合资企业Rapidus Corp. 的目标是在 2027 年大规模生产 2 纳米逻辑芯片。

▲2023 年 12 月，合资公司 Rapidus 位于北海道的制造厂施工现场。图片来源：彭博社

韩国：比美欧日野心更大

韩国政府没有像美国和日本那样直接融资和补贴，而是更愿意充当财力雄厚的财阀的指导者。韩国财政部5月12日表示，将很快公布一项价值 73 亿美元的芯片计划。

韩国的几大财阀比美国、欧盟和日本有更大的芯片野心。韩国计划将整个龙仁市打造成价值4710 亿美元的芯片“巨型集群”，其中包括三星电子投资的 2200 亿美元，还有SK 海力士的 910 亿美元投资。

▲挖掘机每天要搬运 40,000 立方米的土方，为龙仁市新的芯片制造设施集群奠定基础。图片来源：英国《金融时报》

新型经济体：印度和沙特的芯片野心

印度看到中国和美欧日韩的芯片战略后，也按捺不住了。今年2月，印度政府批准了一项高达100亿美元的政府支持的基金对芯片产业的投资，其中包括塔塔集团竞标建设的该国第一个大型芯片制造厂。

在沙特阿拉伯，公共投资基金计划今年进行一项针对芯片的“大规模投资”，以启动该国进军半导体领域，从而摆脱对化石燃料产业的依赖。

但如此多的政府投资，可能造成的最大风险是：造成芯片产能过剩。

伯恩斯坦分析师萨拉·鲁索表示：“所有这些由政府投资驱动的制造业投资，而不是主要由市场驱动的投资，最终可能会导致我们的产能超出我们的需要。”然而，计划中的新产能上线所需的时间长度可以减轻这种风险。■