为中澳关系加装“护栏”?澳更换驻美大使,新任是一个“中国通”

刘崇世 2022-12-21 13:48:18

近日,澳外长受邀访问了中国,此举被广泛视为中澳关系正式“破冰”的标志性一步。紧随其后,澳政府又做出了一个大动作,将“中国通”陆克文任命为下一任驻美大使。莫非,这是澳方要为中澳关系持续加装“护栏”?

据国内媒体“环球时报”报道,就在澳外长黄英贤受邀访华之际,澳总理阿尔巴尼斯对外宣布了新的任命,澳前总理陆克文将于2023年初出任澳大利亚驻美国大使。据悉,陆克文是一个标准的“中国通”,他除了会说一口流利的普通话外,还曾多次就澳中关系发表演讲和大量文章。很显然,阿尔巴尼斯政府这样的任命,可以说是针对性极强的。

要知道,陆克文与美国最新设立的“中国组”里面的中国专家不一样,他在对华政策上,一直主张温和的路线。据了解,在陆克文担任澳总理期间,澳中两国在能源、铁矿石和农产品等方面均达成了大量的合作协议。并且,他还推动了澳方引进华为。毫无疑问,如果让这样一位“中国通”作为澳大利亚与中美之间的沟通桥梁,阿尔巴尼斯政府就算不会完全倒向中国,但至少也不会跟早前的莫里森政府一样,将反华进行到底。这样一来,中澳关系的改善乃至完全恢复就多了更多的可能性的。

此外,有消息显示,尽管陆克文早已退出政坛多年,但在过去很长时间里,他一直都在呼吁澳政府改变对华策略。比如在莫里森执政时期,陆克文便曾指出,澳大利亚利用媒体去搅动舆论,只会让澳中关系出现更大的问题。与此同时,陆克文认为,澳中之间存在分歧,只有走外交程序,坐到谈判桌上解决这一条路可以走。

但很显然,过去这些“亲美派”的澳政客并没有听进去,他们笃定与中国打交道是一件存在风险的事情。所以,在莫里森之流的有意针对下,中澳关系和中澳经贸合作,全部陷入了死胡同。

不过,就目前的情况来看,来自工党的阿尔巴尼斯似乎已经确认了要走一条与莫里森不一样的道路。比如派出黄英贤访华,以及此次任命,都是最好的证明之一。

当然,陆克文虽说对中国的认识更加全面,但谁也没法否认,他的立场始终是基于澳大利亚的利益。换句话说,在对美国的意识形态和政治理念等方面,陆克文同样有着很高的认同感。这就意味着,作为新任驻美大使,陆克文的优先事项,多半还是会以加强澳美同盟关系为主。唯一值得期待的地方可能在于,当澳中关系和澳美关系出现冲突时,陆克文能够起到一定的“调和”作用。

而且,中澳关系的发展是一个长远的过程,所以,将两国关系改善的所有希望寄托于阿尔巴尼斯政府,严格意义上讲,这并不太现实。毕竟,澳大利亚是美国搬不走的印太盟友。截至目前,澳大利亚仍然是“四方安全机制”和“奥库斯”的成员国。不管是黄英贤访华,还是陆克文即将出任新的驻美大使,要想取得显著的成果,关键始终在于这一届澳政府会做出什么样的努力。

值得一提的是,尽管美英澳三国的核潜艇项目目前被暂时搁置,但澳大利亚与美国在军事层面的合作从未中断过。据悉,在日前的美澳“2+2”部长级会谈中,美方便提到了要在澳大利亚增加军事部署。不可否认,在谈到包括台湾问题等敏感问题时,澳方的官员显得谨慎了不少,但对于所谓的“不允许单方面改变现状”,不管是黄英贤还是阿尔巴尼斯,自始至终也没有停止附和。

对此,有分析人士就指出,阿尔巴尼斯政府想要改善对华关系的欲望的确非常强烈,但与此同时,他们又没有足够的胆魄和格局重新正视澳中关系。至于原因,一方面是不敢得罪美国,另一方面则是担心中国“抢走”该国在南太地区的影响力。这就导致,在一些对华重大原则问题上,澳方确实不再如早前那样靠近美国,但远还没有达到与美国直接翻脸的地步。

不过,在某种意义上,既然中方允许并邀请澳高官访华,这也算是给外界传递了一个明确信号,那就是澳方让我们看到了一些纠错的态度。而澳政府更换驻美大使为“中国通”也表明,澳方同样在想办法向中方彰显更多的善意。

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刘崇世

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