政治局会议大于政府例会和国会常委会

艾里克评论 2023-11-18 16:35:18

越南国会常委会、中央政府例会是常态化召开的会议,研究部署本部门的月度工作。

去年,越南政府总理范明政,在讨论核电问题时就表示,政府对这个问题持开放立场,要等待政治局一锤定音。

换句话说,政府各部委的讨论只是统筹各方面智慧,属于民主的一部分,政治局才是集中,是决策的专门机构。当然,这也体现了民主与集中相结合。

11月15日,越南国会常委会讨论《公民身份证法》,讨论的内容都很细节。

国会主席王廷惠特别强调,“昨天上午的会议上,政治局就修改该法律项目的名称达成了非常高的共识。因此不需要解释太多。”

换言之,越共中央政治局对《公民身份证法》的命名已经达成一致了,国会常委会就不需要再重复商议这个问题。

恰好,政治局会议又出现在国会常委会之前,因而,顺序变成了:政治局作出决定,国会执行。如果政治局没有形成最终决议,那么国会常委会讨论中集中各方面智慧,是有可能的。

王廷惠在国会常委会讨论中,除了提及政治局会议决议,也会提出阮富仲总书记作出了什么样的指示。

与之相比,范明政在提到阮富仲总书记指示时,是非单独的,而是放在一堆主体之中,比如以阮富仲为首的越共中央领导下,政治局和书记处的指示下,国家主席和国会的陪伴下,这种用词,更像是标准化用语。

只有在一些主流媒体中,能看到一些个性化表述。

王廷惠就比较直接,总书记说了什么,政治局说了什么。没了。

这一方面,跟职权有关系,国会只需要执行总书记和政治局的指示,政府既要接受政治局和书记处的领导,又要对国会负责,名义上也要受到国家主席的管理,这样的话,范明政负责对象就变很多。

政府负责对象很多,就不好特别提及某个单位和某个领导。国会就没有这个包袱了。自己就是权力机关。

另外一方面可能跟个人风格有关系,王廷惠向来喜欢有话直说,范明政比较四平八稳。

不过,可以确定的是,本届任期,政治局对政府和国会的领导都明显加强,政府例会和国会常委会,更像是对政治局会议的分头执行。

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