近日有关媒体报道了上海政务大厅“一号难求”的新闻，其实，不单单是上海，全国各地的政务大厅的热门窗口都存在排号难的问题。

热门窗口现场取号，随到随取基本上没有可能；网上提前预约，堪比春运火车票，放号瞬间秒空。

这是一个共性问题，去过大厅的人都知道，大厅窗口业务办理也是冰火两重天，忙的窗口一天到晚人头攒动，办事员上个卫生间都会引来一片嘘声；而有些闲的窗口则门可罗雀，冷冷清清。

甚至群众都纳闷：设置那么多清闲的窗口干什么？

而群众排号等待之下，心情急躁，情绪激动，稍有不如意，就会发生争吵动手等不愉快的事情。

而一旦认为大厅工作人员说话不当，还屡屡进行投诉，事后往往证明，其实都是无关紧要的一些小事。

出现“一号难求”的共性问题，说明政务大厅的承载力与群众的需求不匹配，从而形成了“堰塞湖”。

市场主体或群众办事的需求应当是相对稳定的，即使有增长，也不会是突然间爆发性增长。

形成政务大厅“堰塞湖”的真正原因，很可能是有关事项政务大厅集中办理带来的弊端。

在政务大厅建设中，地方政府往往出于让群众只跑一次的要求，要求该入驻的部门一个都不能少。

而且为了增加大厅的影响，甚至硬性规定，有关部门不能再办理有关业务，有关业务必须统一到大厅办理。

而有关部门出于人员、场所等考虑，也乐得不在本单位办理有关业务，有了前来办事的群众，就让群众去大厅办理。

久而久之，群众也就养成了去政务大厅办理的认知，更加重了政务大厅的负担。

政务大厅的优势在于部门齐全，可以为同时需要在多个部门办理的事项提供一个快捷办理的平台。

但事实上，群众一次需要在多个窗口办理的事项占比并不大，起码有半数以上的事项只在一个窗口就办完了。

政务大厅“堰塞湖”的出现，问题不在于大厅本为身，而在于大厅建设的理念出了问题。

盲目求大、求全，求入驻率，求社会影响，注重表面功夫，却没有人认真想一想，与实际需求是否契合。

大禹治水尚且知道堵不如疏，要解决政务大厅“堰塞湖”问题，必须要疏导。

大厅只是一个方便群众办事的平台和场所，但不能当成唯一的平台与场所进行建设。

各职能部门在本单位依然应当保留办事窗口，进行分流，给群众多几个选项。

大厅设置，也不能盲目求大求全，应当科学研究本地区实际情况，将业务量少、群众需求不大且与不涉及其他部门职能的办理事项剔除，回归其本部门办理，提高大厅资源利用率。

就目前的其他解决方案而言，如调整窗口设置、加强网络办理渠道建设、推出限时办结服务、开展错峰服务、提高服务意识、加强纪律监督等，笔者认为并不能从根本上解决政务大厅的“堰塞湖”现象。

只有为群众提供尽可能多的办事渠道与选项，才是解决问题的根本途径。

实事求是，说起来容易，做起来难。

是为多发两篇报道，考核中拿到高分，还是扎扎实实的方便群众办事，结果迥然不同。

不切实际的要求和不正确政绩观才是大厅建设的最大的敌人。（来源：市间法）