俄乌战争的出路

海蓝聊国际 2023-08-13 01:59:00

乌克兰和平吉达会议在沙特阿拉伯举行,金砖五国中除俄罗斯外的四个成员国及其他“全球南方”国家与美、英、德、法、意、日、韩等主导对乌援助及对俄制裁、限制和孤立行动的国家的代表们坐在一起,共同讨论了乌克兰总统泽连斯基提出的“十点和平计划”。

乌克兰总统办公室主任叶尔马克数日前在其后的新闻发布会上说,上周末(8月5日)在吉达举行的会议上“没有讨论其他提案”,出席会谈的所有国家完全支持乌克兰的独立和领土完整,并提到与会者同意在大约六周内再举行一次政治顾问会议。

叶尔马克称赞吉达会议给俄罗斯带来“重大打击”。

吉达会议相较于更早些时候召开的哥本哈根和平会议,参会国家多出了一倍,代表性更强,主要大国悉数出席,达成并巩固了更大的“国际共识”。它们及其后续的会议将为泽连斯基倡议举行的乌克兰和平全球峰会奠定良好的基础。

正在进行的“一个人的战争”,正逐渐演变得对所有各方都没有好处、只有坏处,拖累俄乌两国自身的生存与发展及其各自人民,拖累全球经济复苏和发展,拖累粮食和能源安全,拖累所有利益攸关方。

将俄罗斯排除在外的吉达会议的召开是一个重要象征:俄罗斯作为一个具有全球影响抱负的大国影响力的式微。

俄罗斯的外交弱势地位短期内不会改变。国际制裁已使俄罗斯处于“国际贱民”(美国总统拜登语)的地位,国际存在感螺旋式下降,作为联合国安理会五常之一、名义上的全球最大国家和军力第二强国家,它的总统的活动范围变得十分狭小,即便是伙伴国南非也无法入境参会,就是一个鲜明表现。

在对乌克兰的战争进入一年半之际,俄罗斯不得不面对两个不可逆转的战略现实:

第一,打不赢。

随着对乌克兰战争第一阶段闪电战和第二阶段大范围地面战的遇挫及进入第三阶段后乌克兰发起稳健的反攻战,现在基本可以确信,俄罗斯已经无法赢得对乌克兰的战争。

随着时间推移,俄罗斯战败的风险逐渐加大。对它来说,最大的问题可能是,如何以最有利于本国的方式结束战争。

第二,历史性的战略失败。

相对于战败,对俄罗斯来说,这场战争更严重的后果可能是其作为一个国土第一大、军事第二强和拥有传统国际影响力的国家的战略性失败。

对乌克兰的战争掏空了俄罗斯。数十万军人的伤亡和武器、资金和物资的消耗,给俄罗斯带来了沉重的负担。到本年度,俄罗斯三分之一以上的国家预算用于防务,比起去年底又有了剧增。而且战争短时间内不会结束,将持续消耗俄罗斯的国家财政、资源和年轻人的生命。

与此同时,一个强大的国际联盟持续和不断扩大的对俄制裁、限制和孤立,严重打击并将继续打击俄罗斯的经济。

俄罗斯面临的最大风险是,在战争之中或之后经济和社会崩溃。

传说普京继任总统之初曾发出豪言,“给我二十年,还你一个强大的俄罗斯”。对乌克兰的战争冒险已使冷战结束后独立的现代俄罗斯在可见的未来无法实现“再造”自我的目标。

对世界所有地区和国家来说,经历三年疫情灾难,发展仍是当前世界所有国家面临的根本任务,尤其是处于竞争中的国家之间。要想赢得竞争,就必须拥有良好的国内经济和国际环境。俄罗斯被战争拖垮或在国际制裁、限制和孤立下陷入崩溃,将使其变成“战略负资产”——对俄罗斯自身及利益攸关方都是最坏的前景。

俄乌战争本身的进展及围绕俄乌战争展开的国际斡旋和国际会议的持续推进,都在促使相关各方认真思考,在战争形势趋于明朗的情况下,如何寻求“最大公约数”,以对俄乌两国人民互利及对国际社会成员有利的方式,达成一个妥善的安排,力促俄乌结束冲突,缔造和平,构建双方之间及欧洲安全的持久框架。

随着吉达会议举行,尊重和保障乌克兰全面的主权独立和领土完整,并以此作为俄乌和平谈判、和平协议及战后安排的核心,已经成为国际社会的共识。

为了促成和平,维护世界秩序,达成一份对俄乌双方公平公正并对俄乌冲突利益攸关的国家均有利的和平协定,在俄乌双方及利益攸关方之间寻求更大的“公约数”,成为下一步国际斡旋和国际会议潜在的目标。

在恢复乌克兰的全面主权和领土完整并在战后为其提供国际联合安全保障,同时俄罗斯退出战争的前提和基础上,创造条件保证俄罗斯作为一个独立和完整的国家主体免于崩溃,并在一定条件下继续保持其既有的国际席位,可能是俄乌两国人民及利益攸关方均可接受的“最大公约数”。

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