美国国务卿布林肯完成对中国的首次访问后启程回国。中美双方都以“坦诚”、“实质性”和“建设性”的谨慎乐观的词汇描述布林肯在京期间的会晤情况。就其取得的“共识”和“成果”来看，可以说布林肯不虚此行。

这是一次过程中充满波折的访问。按照中美领导人巴厘岛会晤达成的共识，他原计划在2月5日访华，但因气球事件而遭搁置。

华盛顿对此访充满了期待：美国务院官网罕见地在布林肯访华前夕将其背景更换成王府井街景图。而中方也报之以李，在国家领导人会见布林肯的现场布置了荷花绿植，寓意“和”、“合”，无疑表达了对中美关系的美好愿景。

布林肯访问之前大约一年时间里，中美关系跌至建交以来的最低谷，美国会众议院前议长佩洛西访台事件使台海局势变得风高浪急，双方正常交往由此大部分中断；两国元首好不容易，在巴厘岛举行会晤达成相关共识，然而却又受到气球事件、美国会众议长麦卡锡在美会见“过境”的台湾地区领导人蔡英文事态冲击，中美关系一波三折，在底部徘徊达一年之久，其复杂、敏感和脆弱性可见一斑。

在布林肯访华前的五年，中美关系陷入长期动荡。肇因于前特朗普政府改变对华定位，首次在《国家安全战略》中将中国定性为美国的“战略对手”，并宣称“轰轰烈烈的大国竞争时代正在来临”，在此之后对华启动了史无前例的大规模贸易战，中方予以反制，恶化了双边关系氛围，大伤两国关系元气，随着新任的拜登政府进一步制度化大国竞争战略，两国关系的竞争与对抗因素交替出现，始终未能迈上正常轨道，局部呈现出冲突的态势。

突出表现在台海和南海地区。美国及其盟国以“航行与飞越自由”及“自由开放的印度-太平洋愿景”为由，深度扩大介入东亚-西太平洋安全局势，强化经济、军事和外交存在，北约也拓展自身职能，将战略任务向印度-太平洋地区转移，导致该地区局势严重军事化、国际化、复杂化，中国与美国、与西方在地区的军事对峙态势正在形成，冲突风险激增。

在中美关系持续恶化之际，俄乌战争爆发，深刻改变了欧洲地缘政治局势和世界秩序演变，对大国关系特别是中美关系带来了新的挑战。俄乌冲突如何发展及如何结束，不仅事关冲突双方，而且事关世界秩序和大国利益版图，作为世界头二号经济体、联合国常任理事国，中美无法置身事外。

在一系列重要背景之下，中美重启接触之路，促成了两国领导人的巴厘岛会晤，在关键时刻寻求稳定双边关系，构建新时期双方的共存模式，管理愈益全面的竞争，并在具有共同利益的领域开展合作。

布林肯作为美国国务卿时隔五年（恰是中美关系动荡的五年）对中国首都的政治性访问意义怎么估量也不过分，何况就双方对此次访问的心理预期来说，它算得上是一次“成功”的访问。

外交部美大司司长杨涛在总结中就提到美双方达成了一些积极共识和成果。其中最重要的一条是，双方同意落实两国元首巴厘岛会晤确定的共识，“回到会晤确定的议程”。

这意味着在走过数月弯路后，中美关系通过布林肯此访回到了巴厘岛会晤确定的轨道上去。

巴厘岛会晤达成三点共识：

双方同意制定新时期双边关系框架新原则，并责成各自的团队进一步深入讨论。

双方同意共同努力应对跨国挑战——诸如气候变化、包括债务减免在内的全球宏观经济稳定、健康安全和全球粮食安全等，授权各自关键的高级别官员就这些问题及其他问题保持沟通并深化建设性努力，鼓励在现有机制基础上取得进一步进展，包括通过联络工作组。

双方同意两国人民之间的联系的重要性。在美国对华脱钩声浪高涨的情况下，美方的这一表态具有特殊意义。

美国总统拜登在此次会晤中将其“四不一无意”承诺进一步扩大为“五不四无意”，为双边关系恢复排除了关键障碍。

巴厘岛会晤的重要精神可能是，在美国对华战略竞争政策态势不会逆转的情况下，为双方重启双边接触框架并确定新的原则、重建双边关系的建设性、管理复杂的竞争关系以避免冲突，构建新时期两国共存模式，开辟了一条可行路径。

由此可见布林肯访问北京达成“回到巴厘岛共识及其议程”具有多么重要的意义。

一位外交部官员在布林肯与国务委员兼外交部长秦刚握手之际就提出希望：回到两国元首在去年巴厘岛会晤时达成的共识。

相比较布林肯此访，巴厘岛会晤是两国最高层面举行的一场决定两国关系一段时期走向的更关键会议，因此此访能够确认回到巴厘岛共识本身，就是一个重大成果，表明其北京行并不是“空洞无物”的，更非像外界所评论的那样是“白跑一趟”。

从美国国务院行前发布的行程安排来看，布林肯在北京能够见到的最高级别官员是中央政治局委员兼中央外办主任王毅，在其回国之前能够得到中国领导人接见，并对会晤进行积极评价，反映出中方对其访问取得的共识和成果是总体满意的。五年前，布林肯的前任就没有获得同等待遇。

除了回到巴厘岛共识及议程的“共识”外，双方还达成了一些具体“成果”，包括在解决双方记者签证及扩大航班数量等问题上取得的进展。

当前的美国内气氛并不利于布林肯的访问。美国会共和党领袖就严厉指责布林肯的对华访问，指其试图恢复中美关系正常化，破坏了美国的国家安全。众议院外交事务委员会主席麦考尔甚至逼迫布林肯抓紧落实对华采取报复行动的措施，否则将对其予以传唤。

拜登政府及其国务卿布林肯是顶住了国内的巨大压力推进对华接触议程并将其付诸实际行动的。双方国内都有为数不少的鹰派声音。然而对于两个体量庞大的国家来说，无论双方关系总体处于什么境地，保持接触和对话并在互利的领域开展合作，不仅都是极为必要的，而且攸关各自国家人民的福祉，没有多少人会从双边关系破局中获得好处。

美国对华战略竞争政策已不可逆转，双方真正的挑战是如何从各自国家根本利益出发艰难探索一个共存模式，并有效管理竞争，制止双边关系破局，或者陷入冲突与战争。毕竟，世界正在变化，竞争不可避免，但中美两国及其人民都要继续生存和生活下去。