美国务院助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克和美国国家安全委员会高级主任萨拉·贝兰在美东时间7月31日与外交部亚洲司司长杨涛举行会晤时向后者重新发出一项至关重要的邀请：

希望新近重新担任外交部长一职的中央政治局委员、中央外办主任王毅访美。

与美国国务卿布林肯、财政部长耶伦和拜登政府的“气候沙皇”克里三位重量级官员不久前相继访问北京相比，中国的对等官员已经很久没有踏上美国首都华盛顿的土地了，尤其是在本届政府任期内。

拜登入主美国白宫后，打破前政府晚期对华疏远倾向，与中方开启了各级别对话，重启接触路线，将稳定双边关系，有效管理竞争，构建护栏，避免冲突，摆到重塑中美关系的重要位置。

在一系列接触之后，中美元首于2022年11月在巴厘岛举行了美国实行对华竞争战略以来里程碑式的会晤，就管控冲突、重启接触、稳定关系达成了重要共识。

在今年11月，本届美国政府主动要求主办的APEC峰会将在旧金山举行。

在这一年跨度里，中美关系又频现波澜，突出体现在美国军方击落中国无人飞艇、美国新任众议长麦卡锡在境内会见“过境”的台湾地区领导人蔡英文及美国对台军事援助升级、官方往来常态化等事态方面。

然而，即便困难重重，中美之间恢复接触仍然始终是双边关系的一条重要线索，并创造条件予以推进。

比如在中国无人飞艇被击落、麦卡锡会晤蔡英文导致中美关系重新陷入谷底后，美国国家安全事务助理沙利文与王毅就不失时机地在奥地利首都维也纳举行了一场关键会谈。由此实现双边关系的重要转圜，直接促成了克里腾布林克及布林肯、耶伦、克里访华的顺利进行。

杨涛的访美就是在这些背景之下进行的。

事实上，中美重建接触框架、重塑大国竞争时期双边关系新态势已经刻不容缓。

从最直接的因素看，拜登担任总统已两年多，并已公开宣布将竞选连任，很快，美国将进入新的大选年。一方面，本届政府重启、重塑中美关系已经做了大量工作，中美达成了不少共识，推进关系进一步发展的时机成熟了，另一方面，随着大选年的到来，中美关系问题毫无疑问将成为美国竞选政治的争论焦点，因此留给中美重塑大国竞争时代双边关系框架的时间窗口不多了。

美国总统拜登将在11月主持亚太经合组织（APEC）领导人非正式峰会，为中美领导人举行新的面对面会晤甚至开启一场正式的访问之旅，创造了重要契机，而且是当前中美关系演进顺乎逻辑的发展。

在此之前，外长级官员到访华盛顿，作为对布林肯的访华的“回访”并就两国领导人举行历史性会晤进行战略磋商，预应准备，顺理成章。

第二，随着台湾地区新一届大选即将来临，谁担任下届台湾地区领导人变得异常敏感、重要，与这一选战同步，台海将进入一个新的危险时期。而正常的中美关系是稳定台海局势、管控冲突风险的关键因素。

中美关系越疏远、对立，台海就会越动荡。

一个眼前的事态是，台湾地区现任副领导人、下届参选人赖清德确定将于12日以蔡英文特使身份出访巴拉圭，并借此机会，“过境”美国纽约和旧金山。从美国的重要性来看，赖清德出访巴拉圭倒像是个幌子，以下届领导人候选者的身份“过境美国”，与美国政经和智库界广泛接触，才是其主要目的。

管理中美竞争关系，一个支系就是要协调处理好台海地区事务，使其不会变成中美冲突的因素。尽管在整体气候影响下，拜登政府做了很多加强与台湾关系的事，但另一方面它也表现出管控问题和冲突的意愿和行动。

在台海面临惊涛骇浪危险的时刻，中美关系实现稳定、接触并恢复部分合作，对两国都非常重要。

第三，后疫情时代经济随时面对惊涛骇浪的威胁，两国都有战略需要开展必要宏观协调与合作，确保经济稳定，避免严重危机，特别是在两国战略竞争领域加强接触、遏制冲突。

从耶伦到访北京及美国商务部长雷蒙多随后将访华来看，拜登政府高度重视两国的经济和商务协调，并准备好在能够合作的领域开展合作。经济领域的动荡的危害不会是“单向”的，作为世界头二号经济体，任何一国经济出现问题，都会波及世界。这是双方近期加强经贸战略磋商的重要背景。

很显然，中美从更高层级把握双方经济政策协调、稳定经济发展形势，变得很紧迫很重要。

布林肯最近在访问澳大利亚过程中接受媒体访问时重申，“我们深刻认识到，必须以负责的态度来处理与中国的关系，对我们和澳大利亚及其他许多国家而言，这是我们拥有的最重要、最复杂的关系之一”。从中可见，稳定中美关系，不仅是双方面对三大情势所必须致力的目标，而且是世界各国的共同心愿。