导读

生产关系必须与生产力发展要求相适应，如同衣服必须与身体发展变化相适应，根据身体变化买到合身的衣服。当下全面深化改革就是要坚决破除各方面体制机制的弊端，使生产关系适应生产力发展要求，培育和发展新质生产力。

明律师认为，新质生产力将是未来国企深化改革乃至中国经济发展的主线，对于国企而言，就是要通过深化改革形成支持新质生产力的新型生产关系。因此，如何将国企改革与发展新质生产力相结合就成为当下最重要的工作。

国资央企作为发展新质生产力的主力军，如何贯彻落实新质生产力理论，怎么培育发展新质生产力？端午节刚过，6月11日下午明律师就马不停蹄推出“新质生产力如何培育、新型生产关系怎么形成？”主题课程，就新质生产力的落地实操实务进行详细解读。

一

产业创新建设现代产业体系

发展才是硬道理，要建设现代化产业体系，推动产业结构由中低端向高端迈进，经济发展由高速增长向高质量发展迈进。明律师认为，新质生产力为高质量发展提供了行动指南。新质生产力是从科学发现、技术发明、科技成果转化到新产业、新模式、新动能的过程。而高质量发展要以科技创新为引擎、以新产业为主导、以产业升级为方向，在激发质量变革、效率变革、动力变革中，下好产业“先手棋”，打出创新“组合拳”，抢占发展“制高点”。

发展新质生产力要培育新产业、催生新模式、形成新动能，着力建设现代产业体系，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，以科技创新推动产业创新，以链式思维推动产业创新。

明律师分析，要通过壮大产业主体、丰富应用场景和优化产业支撑体系，实现产业创新。壮大产业主体方面，要培育高水平的企业梯队，打造特色产业链，构建产业生态。丰富应用场景方面，要开拓新型工业化场景，打造跨界融合场景，建设标志性场景。优化产业支撑体系方面，要加强标准引领与专利护航，同步构筑中试能力，建设专业人才队伍，强化新型基础设施，加大金融支持。

明律师认为，要在培养壮大战略性新兴产业、超前布局建设未来产业、改造提升传统产业中发展新质生产力，在数字产业化和产业数字化中发展新质生产力。其中，国有企业是建设现代产业体系的主力军、领头羊，要充分发挥国有龙头企业在产业创新中的支撑带动作用，并以中国中铁聚焦主责主业开展产业创新为案例，详细介绍国企产业创新。

二

全面深化改革破除发展束缚

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，需要通过进一步全面深化改革，形成推进中国式现代化的有效体制机制，形成适应新质生产力的新型生产关系，为经济发展释放制度红利和拓展发展空间。

不打通堵点卡点，发展新质生产力就无从谈起。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。其中，生产要素的错配和新型要素的缺失是束缚新质生产力的最小堵点卡点。

明律师结合2024年国有企业改革深化提升行动现场推进会进一步提出，新质生产力为国企改革深化提升指明方向，成为贯穿新一轮国企改革的主线，推动国企改革步入更加深入、更加主动、务求实效的新阶段。要更高站位理解国企改革深化提升行动，深刻认识国企改革深化提升行动强调的功能使命类改革、体制机制类改革与新质生产力、新型生产关系的密切相关性。

三

制度创新形成新型生产关系

明律师认为，制度创新和新型生产关系的改革能够走多远，决定了新质生产力的发展空间。新质生产力是更高水平的生产力，其发展规律不用于传统生产力，导致既有的生产方式、组织模式、管理制度、治理方法不再适应新质生产力的发展要求。因此，发展新质生产力的关键，在于通过全面深化改革消除妨碍新质生产力的制度性约束、形成新型生产关系，释放社会创新活力。

宏观层面，新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，需要政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动。

中观层面，要完善区域协调发展机制、产业链融通发展机制、创新链融通创新机制、产业链创新链资金链人才链融合发展机制。其中，完善四链融合发展机制，要营造四链融合发展的市场化、法治化、国际化产业创新生态。

微观层面，随着新公司法即将于七月1日生效，《关于完善中国特色现代企业制度的意见》也正式出台，这意味着微观市场主体需要进一步完善中国特色现代企业制度来形成有利于新质生产力发展的企业体制机制。以“五融二管”为抓手，不断完善国企党建。以完善公司治理结构与治理机制、市场化经营机制和合规制度为抓手构建现代企业制度。以管资本为主推进国有资产监管职能转变，以治理型管控模式强化国有企业市场主体地位。充分运用资本运营制度，与各类所有制经济建立混合所有制的市场主体，实现四联融合，强化产业链安全性、稳定性。不断完善科技创新制度，弘扬企业家精神，完善高管履职制度。

最后，要建立鼓励创新、宽容失败的氛围，建立科技创新合规指引与合规免责制度，建立产业创新合规指引与合规免责制度，支持企业家和科技人员甩开膀子大胆闯、心无旁骛干科研、一心一意搞创新。

国资央企作为发展新质生产力的主力军，必须当仁不让、勇挑重任。本次直播内容丰富，直播时间将近4个半小时。欢迎各位明粉继续共同探讨新质生产力，有任何培育新质生产力的相关问题都可以直接联系我们。