2024年1月9日上午，政协北京市丰台区第十一届委员会第三次会议开幕。333名政协委员汇聚一堂，共商丰台高质量发展大计。丰台区“两会”期间推出“代表委员谈丰台”专栏，丰台区政协委员、中智科博产业经济发展研究院院长黄永刚受邀参加《打造花卉产业“总部经济”，实现丰台花卉产业百亿级到千亿级的聚变》的专访。以下是访问实录。

记者：花卉产业是美丽中国建设的重要载体之一。多年来，花卉产业持续快速发展，花卉与人们的生活关联越来越密切。您作为产业研究专家，请您介绍一下花卉产业的发展情况？

黄永刚：经过改革开放40多年的发展，中国的花卉种植面积目前位居世界第一位，单位面积和产值逐年提高，已成为世界最大的花卉生产中心、重要的花卉消费国和进出口贸易国。同时，随着花卉品种、产量的不断提升，花卉生产结构也在不断优化，规模化、标准化、专业化的花卉生产企业越来越多，产业富民成效愈加明显。

中国的花卉种植主要集中在华东、华南、西南地区。从相关统计数据可以看出，江苏和浙江的花卉种植面积居全国前两位，四川和云南是花卉种植面积发展最快的省份，同时福建、广西、河南、山东、陕西、甘肃等地产业发展也比较快。其中，山东县域经济开出“三朵金花”，即济南平阴玫瑰、菏泽牡丹、平邑金银花，三者极具特色，并形成了产业集聚效应。

花卉是现代城市形象的重要标志和鲜活名片，每个城市都有代表性的市花，北京的市花是月季和菊花。市花的确定，不仅代表着一个城市独具特色的人文景观、文化底蕴和精神风貌，而且对带动城市相关绿色产业的发展，优化城市生态环境，提高城市品位和知名度，增强城市综合竞争力，具有重要意义。农业农村部《全国花卉业发展规划（2022—2035年）》中数据显示，预计2025年全国花卉年销售额将达到3000亿元，到2035年，主要花卉自育品种市场占有率达到25%，花卉年销售额将超过7000亿元，基本建成花卉强国。

记者：作为北京花卉产业的发源地，丰台区花卉产业发展历史悠久，丰台区在新时期发展花卉产业有哪些重要意义，您有哪些发展建议？

黄永刚：近年来，丰台区以创建国家森林城市为统领，以林长制为抓手，深入实施百万亩造林绿化和公园建设，截至目前，森林、绿地、公园约1万公顷，已初步构建起首都城南生态的“四梁八柱”，并将继续多维度、多层次地朝着“一轴一带、双环百园”绿色格局高质量统筹发展。下一步我们的工作重心应当在人与自然、绿色生活的链接上，从“绿起来”“美起来”到“活起来”“用起来”，将“森林城市”“公园城市”“花园城市”的理念贯穿园林绿化事业。

花卉产业已经成为集经济效益、社会效益和生态效益于一体的绿色朝阳产业。丰台区花卉产业发展历史悠久，花卉品种繁多，文化底蕴深厚，是北京花卉产业发展的重要组成部分。发展花卉产业对于实现丰台“四区一枢纽”总体定位、传承丰台800多年花卉历史、引导带动其他产业发展具有重要作用。

在推动丰台花卉产业发展方面有四条建议：一是丰台区应以提质增效为核心，以创新驱动为抓手，发挥担当使命，传承“花卉基因”，转变发展方式，增强发展动力，优化发展环境，逐步实现花卉产业管理的现代化、经营的组织化、市场的多元化、流通的数字化、消费的大众化，形成花卉业高质量发展的典范。二是构建四个体系：健全花卉种质资源保护体系和种业创新体系，创新花卉技术研发体系，建成并推广花卉商业化繁育体系。三是加快建设北京国际花卉中心，打造线上线下融合交易的高品质数字化新型消费业态，扶持龙头企业推动北京市花卉数字交易中心升级提质增效。四是以申办第十二届（2029年）中国花卉博览会以及落实家庭园艺百亿计划为契机，加速形成符合首都功能定位的都市型现代花卉产业体系。

记者：传统花卉主要指的是种、养、销，产业链很短，请您讲讲花卉产业如何跳出花卉看花卉，延伸延展产业链形成百亿甚至千亿级的产业？

黄永刚：首先要深度梳理和勾画产业链“全景图”“现状图”，进行强链、补链、延链的链式发展模式。其次是突破传统花卉行业思维限制，把纵向产业链和横向产业链打开，构建现代花卉产业体系。

传统的花卉产业链指的是垂直产业链，指的是种苗培育、种植、采摘、销售等环节。各个环节之间存在上下游关系，需要相互配合才能实现产业链的运作。从纵向产业链来看，花卉产业中的各个领域之间存在前后连贯的关系，如科研、育种、种植、加工、销售、流通、文旅等，是从一产到二产三产的多产融合发展，包括园林花木工程、农、文、旅、科技等多业态融合的新消费业态。加强跨领域间的技术交流和业务联系，推动整个产业链的发展，就比较容易形成百亿级产业规模。从横向产业链来看，花卉产业中的各个产业领域之间存在平行关系，主要是将发展花卉的平台经济、流量经济和产业经济融合，构建立体的产业生态体系，从而实现整个产业的协同发展。此时的产业发展全景可以是千亿级以上规模。

总体来说，扩宽产业链空间维度，绘制“立体式花卉产业图谱”，才可能打造出更具竞争力和支撑力的千亿级创新产业集群。

记者：丰台花乡是中国北方地区最大的花卉集散中心、现代花卉产业集聚区。丰台区正加大力度培育花卉产业，您有何思考？

黄永刚：我认为丰台应着力打造花卉产业“总部经济”，推动花卉产业价值链两端的高端环节大规模聚集，即上游研发、科创、设计、标准、规制和下游流通交易、品牌、金融等环节聚集丰台。只有聚焦花卉产业价值链高端环节，大规模聚集创新创意、决策指挥的高端人才，才能实现花卉产业百亿级到千亿级的聚变！

目前丰台玉泉营区域正在谋划打造世界级花卉产业“硅谷”，以花木集团为链主的花卉绿色科创谷建设为牵引，聚集花卉产业高端人才，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。花卉产业总部经济雏形初步形成。

在未来智能时代，谁能聚合平台优势资源，谁就能率先布局倍增追赶，并将得到发展和壮大。期待丰台在产业发展战略、产业发展空间、产业发展政策上能高度重视。“妙笔生花看丰台”!丰台的“五气”连枝，最终可以在花卉产业中得到体现，在花乡花卉产业倍增追赶、升级发展中落地生根，开花结果，为北京南部地区高质量发展注入强大的精神内核和创新活力。最终将北京建设成为天蓝水清、森拥园簇、秩序壮美、和谐宜居的花园之都，形成面向第二个百年的大国首都人居环境典范。