烧烤摊太多太扰民?这道题暂时无解

翰泰谈房产 2024-05-26 11:24:47

某天夜跑的时候,突然意识到,南宁的烧烤摊真的很多。

我沿着马路跑,一去二三里,发现烧烤摊四五家,每摊顾客六七个,我受不了香味的引诱停在某摊前点了八九个烤串,吃得十分惬意。

当我吃着烧烤唱着歌往家走时,脑子里冒出了一连串的问号。

01

南宁的烧烤摊越来越多了?

大约在3月底,我的一位朋友在他家小区附近的道路边上支起了个小摊,开始卖果酱烧烤。

他原是南宁一家知名广告公司的总监,玩的是创意,现在摇身变成烧烤摊老板,改玩起了手艺。他说,自己的这番转变就像“孔乙己脱掉了长衫”。

我前后光顾了3次,发现他的肥牛和烤排骨味道一次比一次好,问他何以进步如此神速,他说,生活在屁股后面挥鞭子,不进步就要脱层皮。

他的摊位所在的路段,天气好的时候四五百米之内摆15摊左右,三分之一卖烧烤。

而如果把范围放大,以他家所在小区为圆心,方圆两公里内,大概还能找到接近10个集中摆摊点,每个点内都有那么几个烧烤摊。

在高大上的凤岭北,地摊也很常见。各种小吃摊和水果摊,以夜幕降临为号,迅速占领云景路、吉祥路、百花岭路的道路两侧,把人行道变成美食街。同样,烧烤摊是其中的重要组成部分。

从昙花一现的楞塘村夜市开始,地摊在五象已逐渐呈遍地开花之势。就连五象一些还不算特别成熟的居住区周边,地摊也摆得很成熟了。有些路段,路灯不亮的时候,全靠一个个地摊的LED灯接力照亮走夜路的行人的前程。

整个南宁,凡有人流涌动处,皆有地摊出没。

▲柳沙的江边,是很网红的citywalk路线,现在摆满了地摊

为什么地摊越来越多?

早在上世纪八九十年代,国内就曾经历过一次大规模的“地摊经济”。当时,正值国企改革和企业重组引发的“下岗潮”,摆地摊成为下岗工人度过时艰唯一的办法。

而今地摊再次火爆,原因大家都知道,在于疫情三年造成的很多行业的不景气,收入缩水的人,以摆地摊寻求增收。

除了全职摆摊的人以外,还有很多人以摆摊为副业,白天上班,晚上摆摊,辛辛苦苦,只为多赚几两碎银。

02

烧烤摊太多,问题更多

烧烤摊能帮灵活就业者带来一份或多或少的收入,解决日常开支问题,但同时又制造了更多问题。

①油烟的问题。

这是最近我们在凤岭北拍到的画面。图中氤氲在空中的白色气体,不是雾,正是烧烤摊排放出来的油烟。

打开人民网领导留言板块,搜索关键词,我们发现有大量网友投诉烧烤摊油烟扰民。

夜幕下的烧烤摊无疑是很有烟火气的,但越来越多的投诉表明,烟火气还有另一层意思:你在楼下烧烤产生的烟火,飘到楼上熏到别人,让人很生气。

②占道的问题。

以凤岭北为例,之前一段时间,不少摊位占道经营,凤岭北原本就比较窄的道路因此雪上加霜,车辆通行效率严重降低,形成拥堵。

我所住的小区旁边的一条马路,白天是双向6车道,晚上是双向5车道,部分路段锐减到4车道。白天是公路,晚上是私路。幸好,晚上车流量稀少。

③噪音的问题。

有烧烤的地方,就会有啤酒,有啤酒的地方,大概率会有猜码声。三杯两盏啤酒下肚,有的人就会不自觉地在嗓门里装上一个扩音器,开始对外广播自己的种种丑态。极端的情况,还有醉客与周围的人滋事,轻则起口角之争,重则挥拳相向(网上有案例)。

④卫生问题。

不少烧烤摊的摊主有随意倾倒污水的习惯,客人吃完后产生的厨余垃圾,也不主动清理干净,第二天行人路过时,感觉地上滑腻腻的,一次性碗筷和竹签枕藉路边,乌蝇一片。

当然,并不是所有摊主都如此取巧,部分人还是会主动承担清扫的责任的。

03

管也难管,不管还不行

任何事物都有两面性。

在疫情爆发第一年,光明网就曾撰文为地摊经济定性:地摊是一种灵活的自力就业方式。中央媒体为摆地摊赋予了积极的、励志的意义。

于是,此后的一段时间,摆地摊的现象蔚然成风,居民和地摊夜市之间也有了一段短暂的蜜月期。但后来,乱象渐多,不满的声音此起彼伏,投诉也越来越多。

有关部门夹在中间,既要照顾居民的情绪,又要考虑摆摊者的灵活就业问题,左右手互博,甚是为难。

不过,为了让摆摊变得更为规范和便于管理,官方也做过不少事情。根据媒体报道的数据,截至2022年末,南宁市共设置便民临时摊点152处,摊位数6939个,可最大容纳摊位数7878个,还给摊区配备管理、环卫等人员307人。

▲五象大道便民摊点,图源于“良庆发布”

但是,由于僧多粥少,加上经营内容的限制(比如五象大道的便民摊点,只允许卖蔬菜、水果和土特产),以及经营时间的限制(上午9点至晚上10点),大量的经营烧烤、粉面等生意的摊主选择在官方设置的范围之外,另起炉灶。

这在客观上给城市管理造成了不小的挑战。摆摊者散兵游勇,灵活机动,可以做到打一枪换一个地方,或者跟管理方进行猫鼠游戏,要管好还真不容易。

人民日报曾在社论中指出,针对地摊管理,“柔性执法和审慎包容并不矛盾,在柔性执法中审慎包容,在审慎包容中柔性执法”。目前来看,管理部门在柔性执法和审慎包容两方面都有可圈可点之处,执法过程较以往要克制得多,然而摆摊乱象依然较普遍地存在。

这显然是一本难念的经。

不过,这两年,我们也看到过一些管理成功案例。比如去年在龙岗江湾路的滨江公园,办过一次为期几个月的主题夜市,将原本散落在街头的摊点招商聚集起来,统一管理统一服务,不但不会影响到周边居民,反而成为了大家过夜生活的好去处。

现在青秀区也在整治地摊乱象,在道路两边设置护栏,地摊因此少了很多,道路秩序恢复不少。

另外,针对烧烤摊,我们也想呼吁经营者在做好生意的同时,尽可能地将负面影响降到最低。如我那位朋友,将摊位摆在远离小区的地方,自行处理垃圾,不给社会造成负担。

04

一个烧烤摊,赚的都是一肚子辛酸

现在经济环境压力大,底层的人感知是最为真切的。每个早出晚归的摆摊人心里,都有一段欲说还休的经历。

尤其是摆烧烤摊为代表的昼伏夜出的摊主们,干着体力活,熬着夜,躲着驱赶,担心着天气,挣着时多时少充满不确定性的钱。他们也只不过是在讨一碗生活而已,“曲折辗转不过谋生”。

朋友告诉我,摆烧烤摊三个月,除了下雨,天天出摊。下午四五点做准备,七点之前到位。收摊时间一般在凌晨两点左右,如果最后一桌客人还不走,则会延后。

和老婆搭档,如果遇到老人不舒服或者回了老家,两个孩子就得带着一起出摊。夜深以后,如果客人少,一个人忙得过来时,老婆就骑电动车送孩子回家,哄他们入睡后再回摊位。

“一般收摊后,洗漱完毕,已经三点钟左右了,但是上床后经常睡不着,闭着眼睛胡思乱想很久才能入梦。”

有人说,摆个小摊,胜过县官,摆摊的收入真的很可观吗?

朋友说,三个月来,他总算没亏钱,甚至略有盈利——略有。这个烧烤摊对当下的他而言,主要的意义在于让一家人不至于停下来吃老本。

“这肯定不是一条能发家致富的路子的。”他肯定的说。

其实,不管是摆一个烧烤摊,还是打一份朝九晚六的工,在这个特殊的时期,大家除了养家糊口,谁不是赚了一肚子的辛酸?从这个层面来讲,大家同是天涯沦落人。

作为一个旁观者,也是当局者,我希望那些以摆摊维持生计的灵活就业者,以及摊点周边的居民,能够彼此理解,互不干扰,和谐共处。摊主们能正视自己造成的问题,能够自觉解决问题(比如学习淄博采用无烟的机制炭、无烟炉等等),居民们也能够尊重他们在合适的空间之内谋生,大家各得其所。

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