林业局回复：种植果树的地块划分为园地，不属于林地；不鼓励也不支持在林地上种植果树

文/务林人

问：林业局：

您好！

请问林地是否能种果树？

《中华人民共和国森林法》第五十条，国家鼓励发展以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。

我们XX是否有其他的政策是关于界定，哪些林地可以种植什么果树的？XX哪些林地可以种植果树？

如果林地要种果树，需要提交哪些材料向哪里申请？如果能种果树，有哪些材料可以证明该地块符合种果树的用地性质？

省林业局回复（20230927）：

您好，您咨询的问题，经研究，答复如下：

一、《森林法》第五十条规定，国家鼓励发展以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。

二、根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，种植果树的地块划分为园地，不属于林地。一方面林地保有量、森林覆盖率指标是市县党政领导班子和党政正职政绩考核、林长制考核的重要约束性指标，林地上种植果树会导致林地面积的流失，森林面积将会减少，不利于林地保有量、森林覆盖率等约束性指标的实现。另一方面目前国家正在推动新一轮林地保护利用规划的编制工作，其中征求意见稿对林地种植也提出了一些用途管制要求，如禁止以种植果树等种植结构调整改变林地地类性质等。

鉴于此，基于目前的林业资源保护状况，不鼓励也不支持在林地上种植果树。待国家新一轮林地保护利用规划及用途管制制度正式出台后，建议按照相关制度要求严格执行。