澳大利亚的两面

海蓝聊国际 2023-09-09 02:31:00

在经过数年关系紧张后,中澳关系正在回归正轨。

澳大利亚追随美国的大国竞争政策,在敏感科技领域对华设限及倡导国际社会开展新冠疫情溯源,导致了中澳关系恶化,并向双边贸易领域蔓延。

对澳贸易限制措施对双方都带来损失,随着新冠疫情大流行成为历史,澳大利亚工党执政,转而采取建设性对华政策,恢复对华接触并采取了一些缓和关系的措施,两国关系转圜的契机开始出现,由此实现了两国领导人去年11月15日在巴厘岛的会晤,并达成共识。

中澳关系恢复正常需要一次主要领导人级别的正式访问来确认。

澳大利亚高度依赖外贸。矿产、煤炭、农产品、旅游、教育、酿酒等行业都需要开展国际合作,而中国向来是大客户。如果说澳大利亚过去数年得到什么教训的话,那么就是它在推进本国外交和政治议程的时候必须顾及维护大客户的重要性。

澳大利亚外交部长黄英贤已在去年12月20日访华。用她的话说,她的访问使两国关系“又前进了一大步”,并提出了澳式“三分法”:在能合作的领域合作,在必须分歧的地方分歧,根据彼此的国家利益接触。

她有一个时常被引用的观点说,如果中澳能够明智地处理分歧,那么可以在维护国家利益的同时发展双边关系。

阿尔巴尼斯政府比起持保守立场的自由党政府寻求建立与中国的“稳定的平等伙伴关系”。

他9月7日上午在雅加达与总理李强会面时重申了澳式对华政策原则:将继续在力所能及的地方合作,坚持必须存有分歧之处,并以各自的国家利益为重。

在这次会晤后,他对媒体表示,自己已接受了中国领导人的邀请,将于今年晚些时候在双方同意的时间访华。由此可见在此次会晤中重新提出了邀请。

围绕应邀访华,澳大利亚现政府实际上在过去四个月与中方开展了博弈。驻澳大使馆向澳方官员指出,“澳洲不应为阿尔巴尼斯的访华行设定任何前提,比如解除贸易限制措施或要求释放在中国被扣押的澳洲籍华裔记者程蕾等。”

随着中方主动采取一些解除限制措施及恢复高级交流,澳大利亚总理的访华时机趋于成熟。

8月初,中方宣布解除自2020年5月以来对澳大利亚进口大麦征收的反倾销税和反补贴税,自那时起,已有数以十万吨计的澳洲大麦运往中国,合作强劲。

在阿尔巴尼斯与李强会晤当天,一支澳大利亚高级代表团正在北京访问并与中方对口人员进行界别、内容广泛的对话,其成员包括工业、政府、学术和媒体代表,前贸易部长埃默森领衔。

与李强的会晤奠定了阿尔巴尼斯访华的基调并表明双方在澳方所期待的访问的条件方面达成了默契,随着中澳关系正常化,对澳限制措施逐渐解除可以预期。

阿尔巴尼斯在雅加达出席此次东盟系列峰会之际,公布了澳大利亚的一项新经济战略(《至2040年的澳洲东南亚经济战略》),呼吁全面改革澳洲与东南亚国家的商业、贸易、教育关系。

与东南亚扩大商业、贸易和教育关系将使其能够降低对华依赖,“去风险”。

澳洲智库人员认为,这份战略与澳英美同盟(AUKUS)一样,都是抗衡中国在南海和东南亚地区扩大的影响力。

正如阿尔巴尼斯和黄英贤直言不讳地指出的,澳洲坚持在必须分歧时分歧。

在推动缓和对华关系同时,澳美双边、澳英美三边和澳日美印四边在军事、安全、技术、供应链等战略领域的关系突飞猛进地发展。

8月中旬,有消息称,澳大利亚将分别向美国采购近10亿美元的火箭系统(海马斯等)及价值11亿美元的逾200枚战斧巡航导弹,后者将使澳大利亚成为美英之外唯一拥有战斧巡航导弹的国家。

不久前举行的美日澳三边军演首次将菲律宾纳入其中,意味着澳大利亚的军力在南海及其周边地区强化存在。

在澳英美同盟(AUKUS)框架下,三国合作日益深入。美国总统拜登将在今秋宣布三边安全伙伴关系在先进防御技术领域的合作,9月,美澳国防官员还将讨论整合双方空防和导弹防御能力。

拜登政府力推澳美日印四国机制常态化运作,继3月在印度举行外长会议后,四国外长将在9月联大会议期间举行本年度第二次外长会议。

从外长黄英贤到总理阿尔巴尼斯,澳大利亚本届政府与自由党政府不同之处在于,坚持“存异”的同时,从澳洲国家利益出发,加强了同中方“求同”的协调。

而在中澳对抗对彼此都带来损失后,由于澳洲政府更迭频繁,在形势迫使各国将稳定经济、寻求增长置于头等位置的大环境要求下,与本届澳洲政府改善关系,也是中方的一个难得的机会。

在未来半年到一年内,中澳关系在“求同”方面会取得相当大的进展,阻碍两国关系正常化的因素大多都会消失,但澳方与其盟友同中方在政治、军事、安全、技术、供应链等战略领域的分歧和矛盾不会消失,而且随着大国竞争和地缘政治的演进,只会愈演愈烈。

0 阅读:90
评论列表
  • 2023-09-09 07:23

    一脚踏两只船是非常靠不住的行为必须严防。

海蓝聊国际

简介:感谢大家的关注