在网上经常看到有网友以社会保险有社会统筹缴费作为依据，来证明社会保险的统筹缴费是属于全国人民的，所以领取个人只会缴费部分的养老金，医保报销待遇的时候可以按照“多缴多得”到原则领取，发放。而统筹缴费部分是属于为全社会人员的共同缴费，所以用社会统筹缴费的钱发放基础养老金，医保报销应该一样，每年用养老保险统筹账户基金调整退休职工养老金，也应该用统筹账户基金给参加城乡居民养老保险的农民增加同样多的养老金。

医疗保险也有不少人认为医保统筹基金属于全国人民所有，就应该平均享受，只有个人缴费部分，才应该多缴多返还，医保报销职工医保和城乡居民医疗应该差不多一样，年底都不清零才公平。

但只要认真学习一下社保法，就会发现这样的观点都是错误的，按照他们对于社会保险统筹基金的错误定性的观点出发考虑问题，必然会觉得养老金不公平。

社保法第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

通过对于社保法第十条中的缴费规定可以看到，只有参加基本养老保险的职工和灵活就业人员，才有由用人单位和灵活就业人员的统筹账户缴费的，用人单位和灵活就业人员的统筹缴费，也是属于职工缴费的一部分，不会与参保人个人缴费无关。而参加城乡居民养老保险，是没有一分钱统筹账户缴费的 ，缴费是全部进入了城乡居民的个人账户。

所以只有参加职工养老保险的职工和灵活就业人员，才有养老保险统筹基金的所有权。社会统筹缴费不会因为增加了“社会统筹”4个字，就变成了全社会所有的缴费。养老保险统筹基金的所有权是属于参加职工养老保险的人共同按份共有的。没有参加职工养老保险的人，是没有资格用职工用人单位和灵活就业人员上缴的养老保险统筹基金为自己发养老金的。

社会保险法中提到的“社会保险统筹”中，“社会”两个字的准确意思，应该是指全社会全体公民都可以参加的保险缴费享受保险待遇。而不是像一些人错误理解的“社会统筹基金”就是为全社会所有人统筹缴费的基金，不但是没有参加职工养老保险的城乡居民有权参与分配，就是没有参加养老保险的人，都应该平均享受，平均发放够基本生活的普惠制的基础养老金。可以肯定的是，没有参加职工养老保险的人，是没有资格享受养老保险统筹基金的钱来给自己发放养老金的，这也是职工19连涨可以用养老保险统筹基金发放，而农民不可以用养老保险统筹基金发放养老金的根本原因。