前几天一则消息引起了网友们的广泛关注和讨论，因为航空软件显示，空军有多达12架运-20集结在某地机场，这么多数量运输机，一看就知道要执行运输任务，并且要运送的量很多，并距离也较远。

软件显示有12架运-20集结

结合近期欧洲局势，很容易联想到塞尔维亚局势，可能要向塞尔维亚运送红旗-22防空导弹系统，因为前段时间科索沃地区又在闹事情，塞尔维亚也把战备级别提高了最高的等级，一时间火药味十足，而北约支持科索沃地区，所以塞尔维亚需要防空导弹应对北约可能是介入。

红旗-22防空导弹

塞尔维亚也是高瞻远瞩，前几年就决定从我国进口先进防空导弹系统，经过评估，塞尔维亚选定了红旗-22防空导弹系统，出口代号叫FK-3，塞尔维亚一次性购买了4套，说明塞尔维亚对红旗-22防空导弹系统相当满意，所以首次进口就进口了4套。

并且我国也贴心安排了送货服务，安排了6架运-20大型运输机，来回飞了至少3次，一共飞了20多个架次，将首套红旗-22防空导弹系统运送到了塞尔维亚，当时通过申请，保加利亚和土耳其这两个北约国家，同意开放领空，所以运-20才可以飞到塞尔维亚。

在土耳其经停加油的运-20运输机

现在科索沃局势紧张升级，塞尔维亚需要更多的防空系统，所以这次12架运-20集结，一开始被认为是向塞尔维亚运送剩余3套红旗-22防空导弹，帮助塞尔维亚解决燃眉之急，所以一部分人盯着航空软件，看12架运-20是不是和去年6架运-20一样，飞向塞尔维亚。

结果网友们等来等去，并没有等到12架运-20飞向塞尔维亚的消息，而是等到了官方的多次报道，说我军新年开训，出动了多架运-20、运油-20和运-9等机型展开训练，所以12架运-20不是为了给塞尔维亚运送红旗-22防空导弹，而是我军训练需要。

执行空投训练的运-20

虽然不是执行战略运送任务，但是还有一个难题摆在了我国和塞尔维亚面前，剩余的3套红旗-22防空导弹系统怎么运送到塞尔维亚，其实就算塞尔维亚和我国现在想送过去，也没有条件，因为在这个时间段，在科索沃局势紧张的时刻，北约怎么可能允许我国向它的对手塞尔维亚运送防空导弹。

当前科索沃局势紧张

因为北约明确支持科索沃地区，这次科索沃局势升级，也是北约一手策划的结果，而塞尔维亚进口红旗-22防空导弹，并不是为了对付科索沃地区，而是为了抵御北约的介入，而北约介入的首要手段就是空袭，所以塞尔维亚进口防空导弹是用来防范北约空中力量。

所以北约不会同意运-20再次进入塞尔维亚，至少在现在这个时间段不可以，之前保加利亚和土耳其同意运-20飞越两国领空，估计也是我国和塞尔维亚做了大量的沟通工作，才获得了开放领空的机会，在现在这个时间段，空中通道已经被关闭。

已经进入塞尔维亚的红旗-22防空导弹

其实就算空中通道打开，塞尔维亚可能也无力支付运-20的运费，因为用运输机运送大型防空导弹系统运费很贵，也很不方便，可能一架运输机，只能运送一辆导弹发射车或者雷达车，所以需要运输机来回飞行，当初运送一套红旗-22，运-20飞了20多个架次，现在3套红旗-22，至少要飞60多个架次，成本很贵。

空运存在众多限制

不仅成本贵，流程和手续也相当麻烦，两国之间隔着很多国家，需要经过很多国家领空，然后还需要在其中几个国家降落，进行加油再起飞，流程麻烦，也容易出现问题，所以空运不适合将剩余的3套红旗-22送到塞尔维亚，之前运送一套红旗-22，象征意义和演练意义更大，所以可以不计成本。

运送防空导弹这种大型装备，最好的方式还是海运，之前我国向俄罗斯进口S-400防空导弹系统时，俄罗斯就是通过海运方式运送过来，运费也很低，包括很多国家进口战斗机，当两国相距较远时，也是通过海路运送。

S-400防空导弹系统

塞尔维亚虽然不靠海，不是沿海国家，但是塞尔维亚距离大海不远，所以可以先通过海运方式，将剩余的红旗-22防空导弹系统先运送到沿海国家，比如保加利亚，算完成了90%的运输任务，然后再经过陆路方式，使用卡车或者火车运送到塞尔维亚，继续完成剩余10%的运输任务。

铁路运输

由于轮船的装载量很大，一艘船就可以装下剩余3套红旗-22防空导弹系统，轮船只需要航行一次，就可以运送全部3套防空系统，并且运费也很低，唯一不好的地方就是耗时长，从我国运到塞尔维亚，走海路估计需要个把月时间。

海运成本低，装载量大

但是这个方案还是得需要一个前提，需要北约国家同意塞尔维亚防空导弹过境，因为前面有了同意开放领空的先河，所以等到科索沃局势降温以后，我国和塞尔维亚可以就防空导弹过境问题同保加利亚和土耳其等国谈判，同意的可能性很大，因为有时候谈判双方会各取所需，达成利益交换。