6月3日，辽宁省2021年养老金调整方案见诸报端，最引人注目的挂钩调整部分，直接挂钩2020年底养老金的比例为0.6%，是已经公布2021年养老金调整方案的省市中最低的，而同期最高的是上海市，直接挂钩比例为3%，是辽宁的5倍，陕西、宁夏直接挂钩比例为1%，河北直接挂钩比例为1.02%，也都高于辽宁省。

辽宁总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%，惠及全省800余万退休人员，继续采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法。

1、定额调整：每人每月增加基本养老金54元。

2、挂钩调整：

a)挂钩工龄部分：缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种等折算年限）每满1年（不足1年按1年计算），每人每月增加基本养老金1元，其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。

b)挂钩去年养老金部分：按照本人2020年12月基本养老金额度的0.6％增加。

（三）倾斜调整。2020年12月31日前，年满70~79周岁每人每月增加45元；年满80周岁的每人每月增加90元。艰苦边远地区退休人员每月增加5元。企业退休军转干部统筹内养老金总额低于调整后全省企业退休人员平均水平的予以补足。

由于2021年养老金平均上涨幅度为4.5%左右，低于去年5%的水平，因此，在挂钩去年养老金的时候，各省市采取的方法有差异，比如上海，直接与2020年12月养老金养老金挂钩3%，相当于拿出来1.5%的养老金额度进行在再分配，所以上海的方案就比较简单，把与工龄挂钩部分直接省略了。

1、辽宁方案再分配难度大

我们看到，辽宁省的方案中与2020年12月养老金挂钩的比例只有0.6%，这在已经公布的省份中比例是最低的，相当于要拿出3.9%的比例进行统筹再分配，所以分配过程中可能出现的问题更多，难度更大，出现不平衡的概率也会更大。

2、目前辽宁向高龄人员倾斜力度最大

从已经公布方案的省市情况看，辽宁省倾斜调整部分额度是最高的，超过70岁的老人今年每月增加45元，超过80岁的老人今年每月增加90元，而今年辽宁省定额增长只有54元，这说明倾斜调整的比例比定额调整的比例还高。

辽宁挂钩15年工龄增长只有15元，即便30年工龄增长也只有45元，挂钩去年养老金基数部分，按每月3000元的平均养老金计算，每月增长0.6%只有18元，挂钩增长部分显然也低于倾斜调整部分。

通过辽宁省养老金调整方案，我们可以大致估算一下辽宁省平均养老金的水平，也就能计算出平均增长额度。

前面说过，这次养老金调整额度为去年养老金的4.5%，辽宁省直接挂钩增长比例仅为0.6%，通过其他方式调增的额度占比大约为3.9%，我们来看看这3.9%大约对应多少钱，就能估算出辽宁省的平均养老金水平。

1、定额调整部分为54元。

2、挂钩工龄部分前15年为每年1元，超过15年部分为每年2元，退休人员平均工龄大约为30年左右，这部分的平均增长额度大约为45元。

3、倾斜调整部分仅针对70岁以上的老年人，我们按照退休人员70岁至79岁人员占比为30%，80岁以上人员占比为10%，70岁以下退休人员占比为60%的模型计算，倾斜调整部分人均大约为：45×0.3+90×0.1=22.5元。

这样，辽宁省的平均养老金水平约为：（54+45+22.5）÷3.9%≈3115.38元。

按这个数据反推，定额调整占比大约为1.7%，工龄挂钩调整占比大约为1.4%，倾斜调整占比大约为0.7%。平均增长4.5%对应的额度大约为140元，只要这次调整你月增长超过这个数，就超过了平均水平。

总之，根据辽宁省2021年养老金调整方案，我们可以看到辽宁省人均养老金水平并不算高，作为我国的老工业基地，东北地区曾经为我国社会建设作出过很大贡献，这次直接挂钩比例降低到0.6%，把资金向老年退休人员倾斜，说明辽宁以前退休的老同志待遇偏低，他们的晚年需要更多关爱。