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编辑|知了

2024年年初，法国电力宣布英国核电项目被迫延期，且建造成本将达到460亿英镑。

然而，法国电力早在2022年就被迫重组，在面临巨额债务的背景下却要继续承担增加的成本，可以说已被英国坑惨了。

不过，英国坑得不止是法国，中广核也投资了数十亿欧元，只因中广核被提前踢出局，不用再承担这笔成本。

现如今来看，英国的核电项目已遥遥无期，恐怕要烂尾了，这一切到底咋回事？

英国：70年最大的核电扩张计划

今年年初，英国政府宣布了一项“核电扩张计划”，且是70年来最大的规模扩张，致力于在2050年实现“零排放”目标。

在该计划中指出，英国将会投资3亿英镑生产铀燃料，再建造大型发电站，预计2050年时核电装机量翻两番，也就是24吉瓦，可让英国25%的人用上核电，届时英国电费将大幅降低，就业岗位也会增加。

苏纳克在此时推行核能扩张计划，其实还是为了大选考虑，俄乌冲突后英国能源供应不足，其价格大增，电力供给困难，其能源安全性不足。

为了能够寻求连任，苏纳克推出核能计划解决英国现有的能源困境，为自己增加选票。

其实，早在去年9月，苏纳克宣布延长燃油车销售禁令，从2030年增至2035年，遭到了国内的质疑和抗议。不过，苏纳克指出，2050年实现“净零排放”的目标不会改变，毕竟这一目标早在2019年就被写入英国法律。

但依旧遭到英媒的批评，称这是英政府在绿色政策上的严重倒退。

为了增加民众的好感度，苏纳克这一次宣布推行核能扩张计划也就不难理解。

英国作为核能大国，完成这一计划似乎并不难。毕竟作为老牌工业强国，1932年英国科学家就发现中子，打开了核能研究的大门。

二战期间，英国闷声搞研发，最后和美国合力完成了原子弹的试爆工作。

因在核能技术上的扎实基础，以及强大的工业制造能力，英国于1956年就建成全球首座商用核电站，这之后核电站如同下饺子般在英国多地建设起来。

对英国而言，因常年阴雨天，光伏发电局限性太大，风电也无法满足英国人的使用需求，火电又不能用，核电就成为发展的必然，因此英国发展核能势在必得。

可就在苏纳克推出“核能扩张计划”没几天，就遭到法国电力的打脸！

就在苏纳克官宣不足一周，据《金融时报》1月24日报，法国电力对外宣布，因原材料、劳动力短缺以及通胀严重，欣克利角C项目只能被迫再次延期，首个反应堆最快也要在2029年才能完工，暴露了英国在核能领域的技术严重退后。

这一切还要从欣克利角C项目说起。

法国邀请中方承建英国核电项目

布朗政府时期，英企罕见向法国电力抛出橄榄枝，邀请其共同参与欣克利角C项目建设。

法国自然是不会放过这块“肥肉”，毕竟它是核电技术强国，在法国境内建造了大量核电站，拥有着成熟的经验。

于是乎，2008年英法两国签署了核电友好协议，项目正式达成。

自欣克利角C项目确立后，法国就快速行动起来，很快就在工地附近建起了员工生活区，还专门弄了条公交路线，方便员工们上下班。

但接下来，法国就高兴不起来了。原来，虽然当时英法同属于欧盟，可英国随便一个项目工程都要审批很长时间，除了要考虑英国人的观点外，也要应对各种团体的奇葩要求和条件。

结果，欣克利角C项目拖了几年连选址都没确定。法国人提出了严重不满，英国方面才示意其先打地基，手续日后再补。

然而，2011年的日本“福岛核泄漏”让本就担忧核问题的英国人抓到把柄，环保人士直接堵在了核电项目工地上，阻碍项目的继续建设。

无奈之下，法国电力只能宣布停工，直到2014年才有了动工的消息。但此时，大股东森特里克集团选择跑路，这么大的烂摊子直接丢给了法国。

可法国电力根本没什么钱，只能四处拉合作，最后找到了中国，邀请中广核集团参与项目。

中法两国在核能上有着数十年的合作，此次合作也正是冲着法国电力的信誉而来的。

自改革开放后30年，中国已成为核强国，在核燃料循环利用上积累了专业技术和能力，英国方面自然希望中广核能加入进来。

最关键的是，中广核的加入能减轻英法企业的资金压力。原定核电项目需要160亿英镑，但2014年时就增至180亿英镑，中广核计划出资60亿英镑拿到30%的股份。

而英国为表诚意，决定在后续的“塞兹韦尔C”、“布拉德韦尔B”项目中继续同中方合作。中广核也提出要求，这3个核电项目中，必须有一个项目由我国独立建设，其目的是增强中国核电在欧洲的影响力，扩宽在欧洲的市场。

英法两国并没有什么意见，很快三方就达成了欧洲最大的能源合作，2016年时英国议会批准了这一协议，随后项目开始有条不紊的施工，让人看到了胜利的曙光。

可没几年，英国就搞出了幺蛾子，挤走了中国，同时也坑惨了法国。

挤走中国、坑惨法国

2018年开始，特朗普发起了对中方的贸易战，次年中广核就遭到美方制裁。此时，英国已脱欧，对外贸易上更加独立，再加上英美两国走得近。

一开始英国还不愿和中方作对，但随着中美竞争升级，美国用强权胁迫盟友选边站，共同遏制中方，英国开始针对中国。

2019年英政府将矛头对准中广核，并动用舆论抹黑中方，企图以“国家安全”为由逼退中方。

2022年苏纳克担任英国首相后，为向美国主子表忠心，公然无视商业规则，动用行政干涉，强行要求中广核将手中的股份交出来。

无奈之下，中广核退出了英国核电项目的所有股权，并宣布停止支付欣克利角C的超支款项，从此不再为该项目掏一分钱。

其实，自2019年开始，英国已多次背刺中方企业。如2019年英国以国家安全为由撕毁和华为的合同，迫使华为退出英国市场；2022年，英国胁迫闻泰科技出售英国半导体厂86%的股份。

不过中广核也庆幸及早退出该项目，不然损失可不是60亿英镑那么简单了。

原来，自从中广核离开后，该项目就此落在了法国电力身上。

可此时因俄乌冲突、疫情导致欧洲经济低迷，法国电力经营愈发困难，又要拿出一大笔钱贴进欣克利角C项目，结果债务激增，经营困难，市值暴跌，英国核电项目只能被迫停工。

无奈之下，法国财政部只能出来救市，将法国电力所有股份收入囊中，使得其成为纯国有企业。

四、460亿英镑的项目要烂尾？

但这还没完，法国政府仍需要偿还一大笔债务才行。不愿再当冤大头的法国，只能在欣克利角C项目上一拖再拖。

可英国这时候开始控诉了，要求法国立即按照正常计划开工，可法国直接撂摊子说没钱。

英国这时候又想到中国，要求中广核出钱，但不管英国怎么在国际上抹黑造谣，中广核只有一句话，早就退出项目，不再为其支付一分钱。

无奈之下，英国只能被迫继续向法国施压，让其抓紧施工，不然英国几年后就会陷入供电危机。

法国电力开始磨洋工，并于2023年宣布项目建造成本激增至327亿英镑，且投运时间将延迟到2027年6月。

但就在2024年年初，得知苏纳克的“核能扩张”计划后，冤大头的法国电力再次发声，称建造成本已延长至460亿英镑。

第一个反应堆完工时间将延长到2029年，一旦中间项目停工可能拖延至2031年，至于第二个反应堆完工时间更是遥遥无期。

英国方面听了后直接懵逼了，要知道英国核能将于2028年前陆续停止运行，新项目完工时间一拖再拖，到时候全国性的缺电荒必然会来袭。

最关键的是，欣克利角C项目成本较2015年时增加了300多亿英镑，这笔钱该谁出？

法国电力自然不可能再当冤大头了，本身经营就困难。没办法，法国政府通过外交方式介入，希望英国政府也能出资参与建造。

谁知，苏纳克政府却对外称，英国政府不会出一分钱，理由是欣克利角C项目是民企的商业行为，和政府无关。

英政府这番话让人贻笑大方，当初打压中广核时怎么不说是“商业行为”，政府为何要强迫中广核退场？

没有了资金支持，再加上法国电力不情不愿，效率低下，这个核电项目大概率要烂尾了。

日薄西山的英国核产业

不过这事在舆论界闹出了一番风云，很多英国人惊呆了，自己不是号称核能大国吗？为何核能项目要由法国承建？延期了也不将项目主导权拿过来？

原来，自20世纪后期，因英国人普遍担忧核泄漏，使得核电产业布局被迫停滞，英国的核电份额直接缩减到15%。

原有的核电站多是30年前建造的，且这么长时间过去，核能发电已无法满足需求，预计2028年前现存的核电站会陆续停运。

为了避免能源电力短缺，2005年担任英首相的布朗提出了“欣克利角C”项目。

布朗

至于为何是“C”项目，还因1957年、1976年，英国分别建造了欣克利角A和B两个项目，但A项目已于2000年关停，B项目也已进入寿命末端，C项目必须上马补缺。

可当布朗在英国找了一圈，发现整个大英要人没人、要技术没技术，核电项目直接荒废了。

其实，这也怪撒切尔夫人，她在任时为了搞“降本增效”，将很多国有资产“私有化”。而私企只为了赚钱考虑，核电项目已稳定，只需部分人员维护即可，其他人马全部被裁掉。

如此一来，核电相关的实验室以及上下游产业链全部消失，结果英国丧失了核能技术，也就无法上马核电项目。

恐怕英国最后悔的就是得罪了中企。

如果真让中广核参与建造，以中方的效率和技术，该项目早就完工，且不会有那么高的成本。

我国的核电技术已是世界顶尖水平，不仅有成熟的核能产业链，也拥有全球第三代最新最先进的核能技术，可最大化提高核能利用率，提高发电量。2023年我国的核电总发电量为4300亿度，等于减排3.2亿吨。

如今，苏纳克再提“核能扩张”技术，却得罪了中法两个核能强国，又该寻求谁帮忙建造呢？

其实中方驻英大使馆早就说过，中国的核电技术全球一流，资金雄厚，中英在核能领域的合作互惠互利，一旦合作项目中断，那英方将无法如期实现“碳中和”目标。

接下来，如果听到英国缺电的消息，请不要同情，这完全是英方自作自受！

参考资料：

能源巨头深陷债务问题！法政府拟出资670亿元 将法国电力公司完全国有化 央视财经2022-07-20

英国《国际核工程》月刊：中国从核能新手成长为强国 参考消息2022-07-27

应对能源挑战，英国推进核电发展 人民日报海外版 2024-01-20

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明查｜英国首相苏纳克宣布取消2035年碳排放目标？ 澎湃新闻2024-01-26

英国旗舰核电项目又双叒超支延期，中企拒绝“买单”法企急 观察者网2024-01-24