1946年10月4日，毛泽东突然接到华中军区三位首长张鼎丞、邓子恢和曾山的联名密电。在这份密电的末尾，三位首长出人意料地标注：“但望勿告陈”。简单翻译来，就是“别告诉陈毅”。

华中军区从属于华东战区，而华东战区皆由陈毅负责。那么三位首长为何要绕开陈毅，单独给毛泽东发电，甚至还说“但望勿告陈”呢？而这就与陈毅、粟裕两人在解放战争初期的多次争论有关了。

1946年6月26日，蒋介石以30万大军突然包围我中原解放区，从而挑起了全面战火。就在解放战争全面打响的前一周，毛泽东就在一份电报中指出：

“观察今日形势，蒋介石准备大打，恐难挽回。大打后估计六个月内外时间，如我军大胜，必将议和；如胜负相当，亦可能议和；如蒋军大胜，则不能议和。。因此，我军必须战胜蒋介石进攻，争取和平前途。”

为了逼蒋求和，毛泽东提出了一个南线出击的战略方针。在这个计划中，毛泽东要求山东和太行两大解放区实行外线出击，向南作战。不久后，毛泽东认为出击的规模不够大，因此将粟裕的华中军区也加入了出击计划。

按照毛泽东的想法，就是尽量将战火引向蒋管区，最大限度地扩大解放区，以免打烂了老百姓的瓶瓶罐罐，最大程度地争取主动。然而就是这个南线出击计划，引发了陈毅和粟裕的三次争论，让毛泽东极为苦恼。

从当时的军事体制来看，陈毅是山东军区司令员，也是新四军的军长；张鼎丞是华中军区的司令员，粟裕是该军区的副司令员。按照中央规定，华中军区隶属于山东军区。两大军区由邓子恢统领的两淮军区联系在一起。中央军委同时向山东和华中下达指示，华中军区同时向山东军区和中央军委请示汇报。

这是一种平行又隶属的格局，一方面陈毅一肩挑两担，既要顾及山东，也要指挥苏中；另一方面，则给了粟裕更多的选择，他也由战役的执行者变为战略的谋划者、策划者。

作为一名战将，粟裕极有主见，只要打定了主意，就算天王老子来了也要争到底。由于粟裕对南线出击计划有不同的看法，因此粟裕和陈毅发生了几次激烈的争论。

第一次争论，是华中部队是否跟随陈毅一起执行南线作战方案。陈毅对于主席提出的南线作战计划是竭力拥护、坚决执行的。因此陈毅极力要求粟裕向西集结，把战略重心放在外线，也就是徐州和津浦路方向。苏中只留一个纵队，要打大仗、开创大局面。

但对于此，粟裕却不以为然，他认为如果集中主力北上山东，苏中解放区必然保不住。因此与其集中兵力主动进攻，不如把兵力留在苏中，利用苏中的水网、发动人民，在内线歼敌，然后再转兵。

因此粟裕不但不准带兵加入陈毅，反而还要将位于淮南的第四、第五旅调回来，好在苏中多打几仗。

争论来争论去，陈毅最后断然拒绝了粟裕提出的建议，还是决定山东、华中主力兵合一处，他于6月30日电告中央以及华中局：

“我们认为 7 月间非打不可，则王(必成)陶(勇)纵队应立即西开，保证于 7 月 15 日到 7 月 20 日前后能按时发起战斗”。

以山东和华中的隶属关系，粟裕最终还是得服软。然而就在这时，山东与华中既隶属又独立的关系起到了关键性作用。早在6月27日，粟裕就对毛泽东单独进行了汇报，阐述了自己关于内线作战的想法。毛泽东看完电报，对粟裕的战法十分感兴趣。于是到了7月4日，马总的给陈毅发来电报：

“我先在内线打几个胜仗再转至外线，在政治上更为有利”。

这样一来，毛泽东在陈粟争论之中站在了粟裕一方。7月13日，粟裕立即发动了苏中战役，开启了他七战七捷的辉煌旅程。

既然山东和华中的大军暂时不能兵合一处，因此毛泽东给陈毅发电：

“鲁南大军(即山东野战军)仍不宜此时南下，以免陷于被动地位”。

说白了，就是暂停了南线出击的计划。

然而陈毅却认为，“箭在弦上、不得不发”，山东大军已经准备好了，为何不出击呢？况且敌军即将进攻苏皖地区，因此还是要坚持南下进攻淮南的计划。

最终粟裕坚持在苏中内线作战，打出了七战七捷的辉煌战绩。以3万兵力，将敌李默庵的12万大军歼灭了5.3万人，创造了不朽的奇迹。

反观陈毅那边，进展得却非常不顺利。根据陈毅与参谋长宋时轮的计划，南下的第一站应是桂军驻守的泗县。因为泗县只有两个团的兵力，城防也不算坚固，打起来有把握。然而参谋处却认为，现在正值雨季、一片汪洋，大军南下，行动必然迟缓。桂军战斗力顽强，可不是那么好对付的。

其后，张鼎丞、毛泽东与韦国清又先后提醒陈毅，桂军顽强、天降大雨，泗县是不好攻取的。然而宋时轮却坚持认为：

“桂敌第一七二师部署分散， 泗县孤军突出， 守敌只有第一七二师师部带一个团 ， 而 我 兵 力 优 势 于敌。 陈军长决心已定， 拿下泗县。”

最终结果呢？山东军区在泗县吃了个大败仗，战斗骨干损失极其惨重。负面情绪弥漫在部队中。 山东政工人员无论走到哪里， 哪里就有人高声叫嚷： “丢脸啊， 从来没有打过这种窝囊仗！

泗县落败后，陈毅与粟裕的第二次争论很快到来了。

粟裕在苏中七战七捷，掌握了战场的主动；而陈毅则在泗县落败，虽然没有伤筋动骨，但士气受损。

就在陈毅、粟裕埋头于各自战区的分兵作战时，一个惊天阴谋笼罩在我华东战区之上。国军名将薛岳为了争取华东的主动，决定对连接山东、华中的两淮军区下手。因此薛岳巧妙地设计了一个“瞒天过海”之计。即假意进攻沭阳，实则偷袭两淮。为此，薛岳还专门从蒋介石那里要来了张灵甫的74师。整个作战方案，都是围绕着74师来进行的。

张灵甫将74师拆散，分散在李延年兵团之中，向沭阳方向进发。陈毅听闻此消息，不禁大惊失色，他和宋时轮一合计，认为敌军应该是想切断我军退回鲁南的退路。因此陈、宋二人制定作战方案，决定北上沭阳，与李延年兵团硬碰硬。他们唯独就没想到，国民党有可能突袭两淮。

陈毅没有意识到这一点，但粟裕却看到了，于是他向华中军区提出了两个 “极大” 的判断：

第一个 “极大” 是针对李兵团的， 认为 “敌占宿迁、 洋河之线， 有进犯两淮之极大可能， 来直捣我华中心脏与截断华中与山东之 间之联系 ”。

第二“极大 ” 是针对陈毅 、宋时轮的 ，认为 “以山野目前之布置， 似乎让敌过黄河以东再与敌决战。 如决战顺利两淮当无问题， 否则华中局势将受极大影响”。

张鼎丞、邓子恢、曾山看了粟裕的电报，感觉事关重大，于是立即给陈毅、宋时轮以及中央发报，认为蒋军南北夹击两淮， 势必影响整个华中、 苏中前线及未来战场。 为了应付两淮方面可能出现的 危 情， 请求陈、宋令叶飞所率第一纵队南下， 或调集粟裕、 谭震林从苏中火速北上。

然而陈毅却不听，依然坚持在沭阳作战。粟裕一听急了，甚至说出了“丑话”：

我们认为， 军长将主力转至沐（阳） 宿 （迁） 间隔顽东进之方案，在实质上， 将使敌人迅速占领两淮及运河线， 变成放弃华中而使山野撤回山东。 如此， 苏中主力势必造成我军因无后方补给， 在强敌三面包围下 无法 北撤， 只 有 渡 江 南 进。如军长仍坚欲北开， 则我们坚决要求调二纵全部南下， 由韦国清统一指 挥 ， 钳 制 敌 人 。 候 苏 中 主 力 北转， 以求阻击南下之敌， 否则华中战局变化， 责任难负。

简单说来，就是陈军长若坚持北上，实质上是放弃华中而撤回山东。如果局面恶化，责任就是军长的，而不是我们的。

事情的发展，一如粟裕所料。张灵甫突然从桂军第七军背后杀出，以迅雷不及掩耳之势攻向两淮。陈毅得知此消息后，立即南下驰援，却被第七军死死拖住，不得动弹；而粟裕主力驻军于海安，距离淮阴较远，远水解不了近渴。最终，张灵甫成功占领淮阴城，两淮根据地也随之丢失。苏中根据陷入敌人的三面包围之中，粟裕的七战七捷，几乎化为了泡影。

两淮的丢失，让陈毅愧疚万分，急得五内俱焚。但事已至此，已经难以挽回。粟裕的华中部队必须北上，否则就有全歼的危险。但就在这个节骨眼上，陈毅和粟裕再次发生了争论。

两淮失守后，山东和华中即使不想兵合一处也做不到了。23 日， 毛泽东起草军委命令：

“山野、华野两军集中行动，两个指挥部亦应合一。 提议陈毅为司令员兼政委，粟裕为副司令员，谭震林为副政委。如同意请即公布执行。”

但就在这时，国民党军再次发动了攻势，一面由两淮向涟水进犯，一面由鲁南进占峄县、枣庄。前者意在截断华中野战军后退，后者旨在威胁山东解放区首府临沂。

面对敌人的两面夹击，陈毅再次犯下了分兵的毛病。他提出两面作战的方针，北面交由山东负责，南面则由华中来应付。

华中方面一听就急了，他们认为华中和山东不能再分开了，陈粟两人必须统一行动，否则就要被各个击破了。

但是陈毅却在次日做出决定，依然认为山东部队必须回鲁，而华中部队应该迅速北上，自己解决涟水的敌人。这一决策，引发了华中军区的集体愤怒。于是便发生了文章开头的一幕，张鼎丞、邓子恢、曾山三位华中首长，联名向中央写信，还绕开了陈毅。这是一封“告状信”。

在信中，三人重提陈毅和粟裕的争论。华中军区曾两次建议陈毅不打泗县，结果陈毅不听，最终导致落败；华中军区曾极力反对陈毅去沭阳，但陈毅不听，结果导致两淮失守。

因此三人认为，如今陈毅极力主张山野回鲁南作战，但他们认为，即使回了鲁南也不一定打胜仗。因此“山野、华野分开行动，对将来战局无法改变，对全国战局亦有害处。因此，我们坚决反对陈这种布置。”

最终，三人提出了四条意见：

一、山野仍应在原地担任后防，候华野十日后北来，再配合作战。

二、陈、粟、谭应会合一起，不宜分开，使粟能助陈下决心，并便统一山野指挥。

三、为了兼顾山东起见，以八师回鲁南，由叶去指挥。并要山东补充叶纵五千人（闻叶纵人数很少）。

四、如陈定要北返，至少应以二纵留下，山野无论如何，要在一、六师北返前确保六塘河与沐阳城，否则前途极坏。

这是一份直接影响中央决策的电报，它的基本提议几乎全被毛泽东所采纳。特别是关于“使粟能助陈下决心”的提议，对毛泽东改革华东作战体制，起到了推动性的作用。

毛泽东最终决定，山野不回鲁南，而是和华中野战军一起在淮海地区打几个打仗，打开局面。

然而陈毅接到电报后，表现出异常强硬的态度。他认为目前行动仍以出击鲁南为宜。在淮北，敌人有准备，且有桂系驻守。同时他还提议，可以让山野和华野一同去，那样胜利有把握。

这封电报引发了毛泽东的雷霆之怒。在重大战略决策上，毛泽东总是集思广益、鼓励大家畅所欲言。但是只要是决定好的事项，就绝不容许再做更改和推迟。这是他的底线。因此他发布了一封措辞凌厉的电报。要求陈毅立即放弃回师鲁南的计划，先和华中野战军在淮北打一仗。

当陈毅和粟裕统一了思想，毛泽东终于可以长舒一口气。于是他在10月15日的电报中，调整了华东战区全新的体制：

“决心在淮海打仗， 甚慰。 南京息， 蒋方计划， 引我去山东， 我久不去， 乃决心在淮北决战， 此种情况 于 我 有 利 。 望 你 们 山 野 、 华 野（决不可分散） 歼灭东进之敌， 然后全军西渡收复运河， 于二至三个月内歼共薛岳七至十个旅， 就一定能转变局势， 收复两淮， 并准备将来 向 中 原 出 动 。

为 执 行 此 神 圣 任务， 陈 （毅）、 张 （鼎丞）、 邓 （子恢）、 粟 （裕）、 谭 （震林） 团结协作极为必要。 在陈的领导下， 大政方针共同决定 （你们六人经常在一起以免往返电商贻误戎机）， 战役指挥交粟负责。”

这封电报的后半段极其重要，陈毅仍负统辖之责，但军事指挥权却交由粟裕负责，拥有了战役的决策权和指挥权。

在新的分工中，陈毅更像是政委、抓大局，是华东的压舱石；而粟裕则是战斗指挥员，是实际上的指挥者。粟裕给陈毅当帮手，陈毅是粟裕的主心骨。

在宿北战役中，国民党军第一次尝到了我军新体制的厉害。

在战役发起之前，陈毅和新任参谋长陈士榘商议之后，拟定了五个作战方案。但中央见粟裕没有参与署名，因此对这五个作战方案进行了异乎寻常的冷处理。

陈毅一看，立即心领神会，于是将所有的指挥权都交给了粟裕。其后，陈粟大军果然在宿北力挫敌军，获得了前所未有的大胜。实现了毛泽东“首战必须打胜”的最高指示。

在后来的作战中，陈毅努力为他营造良好的作战环境。平时战斗打响后，陈毅甚至会主动离开作战室，让粟裕放手指挥，尽情发挥他的才能。粟裕打了胜仗，陈毅也从不吝惜夸赞之辞。莱芜战役之后，陈毅称赞粟裕

“粟裕将军的战役指挥，一贯保持其常胜纪录，愈出愈奇，愈打愈妙。”

当粟裕指挥遇到了困难，陈毅也会挺身而出，以雷霆万钧之力为他“撑腰”。例如孟良崮战役时，我们所熟知的某位纵队司令员因伤亡过大，和粟裕讲起了价钱。当时陈毅正和谭震林下围棋，他听到电话里对方声音很大，他感到情况不妙。于是他从粟裕手中接过电话机，同对面说：

“怎么？粟司令的意见就是我的意见，我们是经过研究决定的，你们就不要再讲什么价钱了。经过陈毅电话上这么几句话一说，对方马上就不吭声了，发生的问题也就解决了。”有陈老总在，事情就好办了所有人都老老实实的，粟裕的指挥也就畅通无阻了。

陈不离粟、粟不离陈，这绝非虚言。后来“七月分兵”，陈毅和粟裕分别带兵，结果两人都很不习惯，吃了好几个败仗。

1948年4月，陈毅被调离华野，粟裕立即给主席发电：“陈毅同志无论如何不能离开华野，华野不能没有他。”毛主席说：那边必须陈毅同志去。粟裕又请求说，如果陈毅同志必须去中原，华野也依然要由陈毅同志兼司令和政委的职务，当时毛主席同意了粟裕的请求。到了淮海战役时，粟裕还请求让陈毅、邓小平两位老首长统一指挥。

粟裕的秘书鞠开评价说：“陈毅资格老威望高，粟裕又会打仗，毛主席取他俩的长处，把他二人配在一起，绝妙。”