2024年6月17日，正在华盛顿进行访问的北约秘书长斯托尔滕贝格在与美国总统拜登会晤时，向拜登汇报了这两年来北约的工作。

第一，北约已经扩充至32个成员国，可谓是冷战以来的最强盛时期。

第二，在美国的督促与俄乌战争的影响下，在北约现有的32个成员国中，已经有23个成员国将军费开支提升至国内生产总值的2%，此时的北约可谓是兵强马壮，要钱有钱、要人有人、要力量有力量，此时的北约也是最强盛的。斯托尔滕贝格如此向表功，作为大统领的拜登当然非常高兴，因为特朗普都没有完成的任务终于在拜登手上完成，斯托尔滕贝格也不愧是美国安插在北约的“工具人”。

斯托尔滕贝格表示，目前已经有23个北约成员国要将军事开支提升至国内生产总值的2%以上，虽然这会对一些国家的国内经济造成压力，也是对地区和平的威胁，尽管这些国家明明知道会带来一系列的负面效应，却还要这样做，实际上也是基于多方面因素。

第一，美国的影响。对于美国而言，北约就是用于对付华约、苏东社会主义阵营的侵略集团，当时北约之所以成立就是为了实现这一目的，就是为了在冷战中战胜苏联。华约组织解散、苏联解体之后，北约就处于非常尴尬的状态，因为从北约的组织章程、曾经的背景而言，北约的主要目标、主要对手已经消失。在这种情况下，按照常理而言，北约这一组织本应结束自己的历史使命，并被扔进历史垃圾堆，但美国想要继续维护自己的霸权，美国就是要将俄罗斯视为自己的战略对手，就是要继续直接俄罗斯，希望俄罗斯能够重蹈苏联解体的覆辙。

在这种情况下，美国一直想要激活北约，但冷战结束后，俄罗斯拼命靠近西方，而美国一家独大，西方也享受了冷战结束后的繁荣，此时无论美国如何用尽力气，想要激活北约、重新将北约武装起来都是不可能的。美国前总统特朗普在任时直接前往欧洲告诉北约成员国，如果其他成员国不提高军费开支，光让美国出钱，美国也不会继续干下去，而将选择撤军，让其他北约成员国自己解决与俄罗斯的安全问题。

实际上，从当时流传的一张照片就可以看出，默克尔等欧洲领导人面对特朗普的这种无赖作风，确实也无可奈何。随后，特朗普下台并换拜登上台，经过2021年至2024年的三年艰苦工作，拜登终于在自己的第一任期即将结束时，成功完成了美国的战略目标，也就是将北约成员国的军事开支提升至国内生产总值的2%。如此一来，既能够减轻美国的负担，同时也能够完成美国激活北约，再次武装北约的这一战略目标，更何况，当23个北约成员国将军事开支提升至国内生产总值的2%时，获益最大的就是美国。

因为就在与拜登会晤之前，斯托尔滕贝格在华盛顿的威尔逊国际研究中心发表演说时就明确表示，俄乌冲突爆发两年以来，当北约成员国将自己的军事开支提升至国内生产总值的2%时，这些国家腰包里有了钱就会向美国购买大量北约制式武器。按照斯托尔滕贝格给出的数据显示，俄乌冲突两年来，北约成员国从美国购买了高达1400亿美元的武器。由此就可以知道，美国之所以逼迫北约成员国将军事开支提升至国内生产总值的2%，归根结底还是为了自己的利益。

第二，除了美国方面的逼迫使得这些受到美国保护的国家不得不屈从于美国的淫威之外，另一最直接的因素就是俄乌冲突。俄乌冲突可谓是21世纪最大的地缘政治冲突，这场地缘政治灾难使得欧洲国家，尤其是北约国家感到惶恐不安。美国挖了一个坑让俄罗斯不得不跳进来，而俄罗斯也被美国塑造成为北约最强大的对手以及美国在欧洲必须征服的对象。正因为如此，欧洲的北约成员国不得不提高自己的军事开支，以此应对这场地缘政治灾难带来的负面外溢效应，毕竟，在美国的渲染下，俄罗斯就是永不停息的战争机器，在美国的鼓动下，北约成员国内部的反俄情绪正在不断激增。在这种情况下，提前花钱整军备战也成为北约成员国的必然选择，因为要应对来自俄罗斯方面的威胁。

北约成员国中法国、德国、波兰等国家之所以愿意将军事开支提升至国内生产总值的2%以上甚至更高还有另一重要原因。美国可以通过卖军火装备的方式获得这部分利益，而波兰、法国、德国这样的欧洲大国本身也拥有一定的军事工业基础，在军费开支增加的情况下，这些国家也可以从中分一杯羹。实际上，北约23个成员国都有自己的想法，因为有的国家国力太弱，是否增加军费开支都无所谓，有的国家自身有军事工业基础，实际上这笔钱也实现了内循环；还有一些国家就是为了加强与美国的关系，纯粹是花钱消灾。23个北约成员国之所以愿意提升军费开支还是内因在起作用，从这些国家的总体判断而言，如果能够整军备战增强自身国防实力，同时又能够强化与美国的同盟关系，既然如此又何乐而不为，可谓是一个愿打一个愿挨。

第三，实际上，北约23个成员国将军事开支提升至国内生产总值的2%，对于欧洲安全而言绝对不是一个好消息，做出这一判断的原因也很简单。目前，俄乌冲突的负面外溢效应正在欧洲不断发酵，欧洲北约国家掀起整军备战的狂潮，美国还从中挑拨，这就使得俄罗斯与欧洲的矛盾越来越尖锐。当双方都武装到牙齿时，欧洲是否会重蹈一战、二战的风险，是否会将局部问题演化为席卷整个欧洲的地缘战争，说实话谁都不敢打包票。