随着中国人口进入不可逆转的下降趋势，人口已然成为各大城市经济能否领先一步的关键。

万亿GDP、千万人口城市成基本上国家中心城市或者区域中心城市的标配。截止，2023年末，常住人口超千万的城市有17个，分别是重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、郑州、苏州、杭州、石家庄、临沂、长沙、东莞、青岛。

值得注意的是，在这17个千万人口城市中，除了临沂是普通地级市外，其他均为一二线城市。

那么第18个千万人口将是谁？

2023年末，常住人口超900万的城市有哈尔滨、合肥、温州、宁波、佛山、南京、南阳、济南、徐州9个城市。

01//9个千万人口候选城市，谁率先晋级？

2023年末，12座城市的常住人口超900万，分别是合肥、温州、宁波、佛山、南京、南阳、济南、沈阳、长春、保定、徐州、哈尔滨。

值得一提的是，哈尔滨、南阳、保定是从千万常住人口退出来的，它们的常住人口呈现下降的趋势，短期要重新回到千万人口俱乐部可能性较小。而在剩下的9座千万人口候选城市中，谁将率先破局呢？

从过去10年来看，上述9个城市常住人口的增量看，增量人口超百万的城市有5座，分别是是济南、合肥、南京、宁波、佛山，它们增量人口分别为237.02 万人、215.70 万人、133.09 万人、128.10 万人、111.94万人。其中，济南、合肥两座城市的增量人口更是超200万人，意味着这两城年均增量均20万人，南京、宁波、佛山年均增量也超10万人。

若济南、合肥、南京、宁波、佛山这5城常住人口以年均超20万和超10万的增量增加，那么这5城将在1-4年全部晋级千万人口俱乐部。

不过，遗憾的是，这5城中2022和2023年的增量人口除了合肥增量是在两位数外，其他四城的增量均是各位数。

2022年合肥常住人口增量达16.9万人，2023年增量人口达21.9万人，是2023年常住人口增量第一的城市，截止2023年末，合肥的常住人口达985.3万人，距离千万人口仅差15万，以2022年或2023年增量人口来算，最快将于2024年跨入千万人口城市行列。

另外，以温州、宁波、佛山、南京、济南5城2022-2023年增量来看来算，要晋级千万人口城市，恐需要3-5年，甚至更长时间。

这5大城市均超940万，距离千万人口还有24-57万的距离。这些城市除了温州外，其他4城在过去10年人口增量均超百万，年均增量在10万以上，其中，济南增量最多达236.91万，比安徽还多，年均增长23.69万。若以这样的增量来算，3-5年这5城市均有望晋级千万人口俱乐部。

但遗憾的是，这5城在过去两年的增量人口均低于10万以下，2023年人口增量最多的温州才8.2万人。

若温州、宁波、佛山、南京、济南5城以2023年的增量人口作为参考，温州将在2026年加入千万人口俱乐部；宁波则在2027年跨入千万人口城市；佛山将在2030年迈入千万人口大城；南京和济南可能将在9-10年后才有望晋级千万人口。

通过以上分析，发现，下一个千万人口城市大概率基本确定是合肥，最快将于2024年跨入。

02/为什么是合肥成为第18个千万人口城市？

过去十年，合肥的GDP总量从2014年的5180.56亿元上升到2023年的12757.40亿元翻了1.46倍，增长排在福州后面全国第二位；把时间放到2004年看，当初GDP为589.70亿元，20年时间GDP翻了20倍，是全国增长最快的城市，名义GDP年均增速达18.19%。

20年时间，GDP总量翻了20倍的背后，是合肥甚至说是安徽的一次豪赌。1969年，外迁的中国科学技术大学，经过多重选择最终落户安徽合肥，9年后的1978年，中国科学技术大学重新成为中国重点大学。

随着高考的恢复，全国最优秀的人才蜂拥而至的流向这所蜚声中外的名校，而合肥也因此成为了全国四大科研中心之一。

在中科大强大大跌号召力下，人才和资金聚焦于此，成就了合肥的中国创新之都、世界制造业大会永久会址和新一线城市一些列吸金的城市名片。

目前，合肥已形成了新能源汽车、光伏、新型显示、集成电路、节能环保等千亿产业集群，并且聚焦大做强生物医药产业，加快培育发展量子信息、低空经济、空天信息、合成生物、人工智能、未来显示、元宇宙等产业，打造更多经济增长点。这些产业多为高科技产业，依托了中科大等院校的强大科研能力。

随着这些产业的崛起，合肥人口外流的局面得到逆转，流向长三角的人口开始回流。省内兄弟城市的人口开始向省会合肥聚集。

而安徽，本身就是人口大省，2023年常住人口达6121万人，排名全国第9位，这就为合肥能成为千万人口城市提供了强大的底气。

03//东北，还会有千万人口城市？

自2021年，哈尔滨常住人口跌破千万后，东北三省再无千万人口的超大城市。

那么，东北，还有会有千万人口城市？如果有，是哈尔滨、长春还是沈阳？

从东三省2023年的常住人口来看，辽宁、黑龙江、吉林的常住人口仍是呈现净流出态势。从2011年开始，已经是连续13年常住人口呈现净流出。

但内部部分城市出现人口净流入的情况，从人口流动情况看，2023年长春市、吉林市、延边州和梅河口市常住人口呈现净流入趋势，分别为6.75万人、3.50 万人、0.83万人和0.23万人，其他地区常住人口仍呈流出态势，但流出人数均少于上年。

在东北城市矩阵中，哈尔滨、长春、沈阳、大连被誉为“四朵金花”。谁能成为下一个千万人口大市，真正的竞争者仅限于沈阳和长春。

截止2023年末，大连常住人口刚刚破750万，达753.9万，距离千万人口还遥不可及；而哈尔滨自2021年退出千万人口行列后，人口减少的趋势已持续多年，短期内难以看到拐点。

而沈阳和长春的常住人口均超900万，截至2023年末，沈阳市常住人口已接近920.4万，增量5.7万人。与此同时，长春市常住人口也达到910.2万，增量3.7万人。

值得注意的是，沈阳和长春均设定了冲击“千万人口”的宏伟目标，并计划在2025年实现。沈阳市通过取消积分落户、高中毕业生直接落户以及租房即可落户等政策，积极推动人口增长。长春也不甘示弱，致力于在2025年建设成为一个常住人口超过1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市。

不过，从两市2023年常住人口增量情况来看，2025年恐将难以实现千万人口大市的目标，若以2023年增量为参考值来计算，两市要在10-15年才有望实现千万人口大市的宏伟目标，而那时候整个社会会发生什么样的改变谁都不知道。

因此，东北至少在未来20年内难有千万人口城市，甚至未来不排除没有千万人口城市