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律政司司长林定国早前受香港中学校长会之邀，与一众校长及教育工作者就基本法第二十三条及国家安全教育等议题交流，其后于社交媒体提出国安教育的三大目标：「让学生认识国家安全法的存在」，「让学生掌握法律的基本内容」和「培养学生自觉遵守和尊重国家安全法」。
林定国明白校长及教育工作者没有接受专业法律训练，要清晰解释法律条文不易，以上三大目标正反映国安教育的目标并非要学生生吞活剥条文法例，而是培养学生掌握国家安全的基本原则。笔者认为除了订立国安教育的适切目标，各界应通力合作，为在港推行国安教育建立学术理论基础，以疏理及发展本港的国安教育乃至国民教育与爱国主义教育的体系。
理论支撑稳步发展「一国两制」赋予香港独特优势和地位，其政经环境和文化格局自成一格，把其他地区推行国安教育的成功方法搬字过纸可能水土不服。除了复杂的大环境，具体在香港中小学乃至大专院校推行国安教育，都将面临一如其他教育工作的挑战。
国安教育在不同教育阶段如何互相衔接？不同年龄的学生有不同的认知能力和学习需求，国安教育的内容和方式应如何调整？如何把国安教育的目标与现有课程或教育体系融会贯通，结合得宜？凡此种种，都指向要注重国安教育的理论研究。建立起完善的理论体系，将令实际工作事半功倍。理论支撑有力，骨干强实，枝叶自然茂盛。
香港中小学推行较大自主权的「校本」模式，香港大专院校有高度学术自主权，不同体系推动国安教育各施各法。教育团体摸索如何推行国安教育，其积累的经验及知识都非常宝贵，值得整理及消化。追踪国安教育的成果及持续改善其内容及模式都有赖稳打稳扎的学术研究，有系统的研究有望协助当局集思广益，推动更有效的国安教育。
建立理论向国际说好香港故事香港作为国际大都会，向来是中外文化交流的枢纽。世界各地的思想文化和价值观在港汇聚一堂，其丰富而复杂的文化脉络，一边影响如何实践，也同时影响国际对国安教育的观点。香港推行有关教育的情况被国际关注，香港有必要以科学和客观的方式呈现国安教育的内涵与效益。有条理地建构国安教育论述，继而向社会及国际呈现香港国安教育的成果，影响深远。以科学方法检视及探讨国安教育，将可向社会及国际呈现其真实面貌，扫除误解。
「国安教育」、「国民教育」及「爱国主义教育」对香港既是重要课题，也是一种新挑战。国安教育在港的发展，与国民教育及爱国主义教育等一样为国际注目，兹事体大。相关教育工作者、学者及部门应共同研究和探索属于香港这个国际城市的国安教育路，建立坚实的学术研究基础，为有关工作立论奠基，说好香港故事，说好中国故事。
文：邓家豪
