“发展新质生产力是保障我国乳业持续稳定发展的动力源泉。”国际乳品联合会中国国家委员会名誉主席、中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈认为，我国乳制品行业规模和消费市场迅速扩大，但面临行业发展速度放缓、进口乳制品冲击等制约行业可持续发展的主要问题。他表示，乳企应围绕“国外、国内都没有的，国外有、国内没有的，国内其他企业有、自己没有的，企业自身以先进替代落后的”几大方向，选择适合的项目发展新质生产力。

以新质生产力保障行业持续稳定

新京报：在你看来，乳制品行业为何要发展新质生产力？

宋昆冈：乳制品行业在20世纪末和21世纪初得到快速发展，乳制品产量、质量、行业规模和消费市场迅速扩大。但在行业快速发展的同时所积累的一些矛盾和问题也逐步凸显，成为制约行业持续发展的重要因素。发展新质生产力，是保障我国乳业持续稳定发展的动力源泉。

新京报：当前制约乳制品行业发展的问题有哪些？

宋昆冈：首先是行业发展速度放缓。2017年全国液体乳总产量为2692万吨，2023年为2860万吨，六年仅增长6.24%。2017年，全国乳粉总产量为120.7万吨，2023年降至87.2万吨，六年增长-27.8%。特别是婴幼儿配方奶粉，由2017年的72万吨，下降到2023年的不足45万吨，在奶粉总量中所占比例由55%降至50%。

其次是进口乳制品对国内市场冲击越来越严重。2017年，我国进口乳制品数量为260.7万吨，货值93.38亿美元；2023年进口数量为309.4万吨，货值126.87亿美元，六年分别增长18.7%、35.9%。2023年进口的乳制品折合鲜奶约1993.5万吨，相当于全国牛奶总产量的47.5%，进口乳制品货值相当于2023年国内全行业营收总额的19.5%。

三是原料奶产量增长与乳制品消费市场的扩大不匹配，造成原料奶富余。2017年，全国牛奶产量为3039万吨，2023年为4197万吨，六年增长38.1%；而2017年全国乳制品总产量为2935万吨，2023年为3055万吨，六年增长仅4.1%。据了解，2021年以来在一些主产区存在程度不同的奶源富余情况，给奶农和加工企业造成了不小的经济损失。

从乳粉、进口替代等方向寻求突破

新京报：你认为乳制品行业发展新质生产力的方向和目标是什么？

宋昆冈：新质生产力是一个广义的宏观概念，不同行业有着不同的含义和内容。我认为，乳制品行业的“生产力”，即乳制品及原料乳的生产能力。“新质”，即国外、国内都没有的，国外有、国内没有的，国内其他企业有、自己没有的，或企业自身以先进替代落后的。发展新质生产力对企业来说是未曾涉足的新事物，所以项目选择一定要经过深入研究、论证。

新京报：发展新质生产力要落实到乳制品各细分领域，你有哪些建议？

宋昆冈：就乳粉而言，可大力发展成人乳粉及功能乳粉。如老年人配方、孕产妇配方、无乳糖配方等成人配方粉，改善睡眠配方、润舒肠道配方、增强免疫力配方、益生菌配方等功能配方粉，也可以考虑跨界发展液体乳。液体乳可优先发展无乳糖纯乳、鲜乳；风味调制乳、功能强化调制乳；功能更加明显的益生菌发酵乳、活菌常温发酵乳。

发展进口替代产品方面，婴配粉企业可发展乳清生产，替代进口乳清粉，工艺路线可采用干酪乳清、鲜牛奶超滤乳清；干酪企业发展原制干酪，替代进口；酪蛋白生产企业可增加以生鲜奶为原料的产品，替代进口。

原料乳生产方面，原料乳发展应以乳制品消费市场发展前景为依据，提升奶畜养殖的计划性；奶畜养殖经营理念不应片面追求高产，而是饲养成本与经济效益的协调统一；发展适度规模的家庭牧场，就地解决饲料，降低成本，提高经济效益；重视发展特种奶畜养殖，如奶山羊、奶水牛、牦牛、奶驼、驴、马等，增加特种乳制品生产，丰富市场供应。