最近几年，地方的土地财政快速下滑，都在想办法寻找新的财政资金来源。

近期，财税改革的话题，持续受到关注。

而有一个税种，正在受到广泛关注和讨论：消费税！

1、从中央到地方

目前，消费税100%归中央财政，地方财政是一分钱也拿不到的。

改革的思路，就是要把消费税，部分下划到地方财政。

以此，来弥补土地财政留下的缺口。

美国的消费税，地方政府拿走了64.4%；日本和韩国分别为26.5%和11.8%。

同时，咱们目前的消费税，主要是在生产环节征收的。

未来，更多的应该是在消费环节征收，归消费者所在地的地方财政。

2、为什么是消费税？

从中国经济发展的阶段来看，过去，是投资拉动的增长模式，房地产就是最重要的投资渠道。

制造业也是“重生产、轻消费”。

但咱们发展到现在这个阶段，早就该进入消费驱动经济发展的阶段了。

过去，一直喊内需不足，一直讲要刺激内需，但是效果都不好。

如果把消费税，划归到地方财政，地方政府就有了充足的动力，来想办法刺激消费。

毕竟，消费越多，地方财政收到的消费税就会越多。

各地估计会再次开始“赛马”机制，千方百计的想办法，来刺激消费。

谁的办法被证明有效，就迅速的推广。

过去的经验已经证明，地方政府的创造力是无穷的……

3、扩大税源

现行的《消费税暂行条例》最后一次修订是在2008年，早就已经不适应当下的现实情况了。

比如说，针对高档甚至奢侈消费品的税目不足，大量奢侈消费品和消费行为如私人飞机、马术、高档会所、豪华游轮等，都没有纳入消费税征收范围。

所以说，消费税改革，很重要的一点，就是要扩大税源，向这些高档消费征税。

财税改革，有一个大的方向，就是要加大向富人征税的力度（张居正的“一条鞭法”、雍正的“摊丁入亩”，都是这个道理）。

从收入的角度向富人征税，其实是很难的。真正的富人，他们有很多的办法可以避税。

但是，他们肯定要消费的，从消费环节来征税，是一个更加有效的方式。

所以说，向高档消费征税、并且征较高的税，是调节贫富差距的重要一环。

4、规模如何？

财政部数据显示，2023年，消费税收入规模达1.61万亿元，占整体税收比重的8.9%，规模和占比仅次于增值税（38.3%）和企业所得税（22.7%）。

同一年，地方政府的国有土地使用权出让收入57996亿元，同比下降13.2%。

前一年（2022年），这一数字为66854亿元。

也就是说，2023年，地方上的土地财政收入减少了8858亿。

就目前消费税的规模来看，划一部分给地方财政，只能暂时缓解地方财政的压力，距离土地财政的体量还有较大的缺口。

所以，未来的核心任务，还是要地方政府想办法，去刺激消费，让消费税真的支楞起来！

并且，地方政府也要敢于向高档消费征税（其实是财政压力倒逼地方政府），这才是关键！